El mapa municipal de Catalunya es caracteritza per l'existència d'un gran nombre de municipis petits, disseminats arreu del territori, que desenvolupen un paper fonamental en l'equilibri territorial del país.
Les característiques específiques d'aquests municipis comporten unes problemàtiques comunes que han de ser tingudes en compte per l'Administració de la Generalitat en totes les polítiques que afecten tant el règim local com, en general, el territori.
És per això que es considera convenient la creació d'un òrgan d'assessorament i debat, integrat per alcaldes dels municipis petits, que es constitueixi en l'interlocutor amb el Govern de la Generalitat i d'on sorgeixin propostes i iniciatives que permetin tant millorar la prestació dels serveis als ciutadans que hi viuen com facilitar als respectius ajuntaments l'exercici de les seves competències.
En qualsevol cas, les funcions assignades a aquest òrgan s'entenen sens perjudici de les competències assignades a la Comissió de Govern Local de Catalunya.
Atès el que estableix el Títol XIII, relatiu a les relacions interadministratives, del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i el previst a l'article 21 i següents de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya;
La Comissió de Govern Local ha informat el projecte en data 29 de juliol de 2003.
A proposta del conseller de Governació i Relacions Institucionals i d'acord amb el Govern,
Decreto:
Article 1
Creació
Es crea el Consell Català de Petits Municipis, com a òrgan d'assessorament del Govern en matèria de règim local i també de participació i de proposta en els àmbits que afectin aquests municipis.
Article 2
Funcions
Corresponen al Consell Català de Petits Municipis les funcions següents:
a) Assessorar el Govern en totes aquelles mesures que tinguin com a destinataris o afectin de forma especial els petits municipis.
b) Detectar els problemes específics que afecten la ciutadania i els consistoris dels petits municipis.
c) Elaborar propostes en relació amb la millora de la prestació de serveis en aquests municipis.
d) Proposar al Departament de Governació i Relacions Institucionals l'adopció de mesures de coordinació interadministratives que facilitin la prestació eficaç dels serveis.
e) Sol·licitar l'elaboració d'estudis sobre qüestions d'especial interès i rellevància per als petits municipis.
f) Promoure el debat entre especialistes sobre mesures que calgui adoptar en relació amb qüestions que afectin aquesta tipologia de municipis.
g) Emetre informe d'aquelles qüestions que li siguin sotmeses pel Govern.
Article 3
Composició
3.1 El Consell Català de Petits Municipis és integrat per vint-i-tres membres, distribuïts de la manera següent:
a) La persona que ocupa la Presidència.
b) Un primer grup constituït per dotze membres, que han de ser alcaldes de municipis de població inferior als 1.000 habitants.
c) Un segon grup constituït per sis membres, que han de ser alcaldes de municipis d'entre 1.000 i 2.000 habitants que tinguin la població radicada en més d'un nucli de població.
d) Un tercer grup constituït per dos membres, que han de ser presidents d'entitats municipals descentralitzades que reuneixin els requisits de població establerts a l'apartat b) o a l'apartat c).
e) La directora general d'Administració Local i el director general d'Afers Interdepartamentals.
3.2 Els membres del Consell Català de Petits Municipis són nomenats pel Govern a proposta del conseller de Governació i Relacions Institucionals, prèvia designació per l'Associació Catalana de Municipis i Comarques i per la Federació de Municipis de Catalunya, per meitats a cada grup.
3.3 Els membres del Consell es renovaran després de cada elecció municipal, però continuaran en funcions fins a la presa de possessió dels nous integrants.
Article 4
Presidència
4.1 És president del Consell Català de Petits Municipis el conseller de Governació i Relacions Institucionals.
4.2 Correspon al president:
a) Convocar i presidir les reunions del Consell.
b) Fixar l'ordre del dia.
c) Dirigir les deliberacions i moderar els debats.
d) Representar el Consell.
4.3 El president pot delegar en la persona titular de la Direcció General d'Administració Local.
Article 5
Secretaria
5.1 Actuarà de secretari del Consell, amb veu però sense vot, un funcionari designat pel conseller de Governació i Relacions Institucionals.
5.2 Correspon al secretari del Consell:
a) Preparar els assumptes que s'hagin d'incloure a l'ordre del dia de les sessions del Consell.
b) Assistir el president per a la realització de la convocatòria de les sessions.
c) Redactar les actes de cada sessió i donar fe dels acords adoptats.
d) Donar suport logístic i administratiu als membres del Consell.
Article 6
Règim de reunions
6.1 El Consell Català de Petits Municipis es reunirà almenys una vegada durant el primer semestre de l'any i una altra durant el segon semestre.
6.2 Per a la constitució vàlida del Consell en primera convocatòria cal l'assistència de la majoria absoluta dels seus membres. En segona convocatòria és suficient l'assistència de la tercera part dels seus membres.
6.3 La convocatòria es cursarà amb una antelació mínima de cinc dies i entre la primera i segona convocatòria haurà de transcórrer un mínim de 30 minuts.
6.4 El Consell Català de Petits Municipis es regeix, en el que no estigui previst en aquest Decret, per les disposicions vigents en matèria d'òrgans col·legiats.
Article 7
Règim d'acords
Els acords del Consell s'adopten per majoria simple dels membres presents. Els membres que discrepin de l'acord majoritari poden exposar el seu criteri mitjançant vots particulars que es faran constar a l'acta.
Article 8
Dietes
Els membres del Consell Català de Petits Municipis tenen dret a percebre dietes per l'assistència a les reunions.
Article 9
Funcionament
El Departament de Governació i Relacions Institucionals ha de donar al Consell Català de Petits Municipis el suport econòmic i tècnic necessari per al compliment de les seves finalitats.
Disposició final
S'autoritza el conseller de Governació i Relacions Institucionals perquè adopti les mesures necessàries per a l'execució d'aquest Decret.
Barcelona, 26 d'agost de 2003
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Josep M. Pelegrí i Aixut
Conseller de Governació
i Relacions Institucionals
