Segons la legislació substantiva referida, l'atribució al superficiari d'aquest dret real a construir en sòl aliè en cap cas es configura com un acte subjecte a la intervenció i control municipal que l'atorgament de la llicència comporta, i, en conseqüència, constitutiu d'un pressupost o «prius» pel que fa a la seva exigència en seu registral.