En principi, és exigible la llicència de primera ocupació per a inscriure en el Registre de la Propietat les escriptures públiques de declaració d'obres noves acabades, sempre que la respectiva normativa autonòmica estableixi que està subjecte a llicència, aprovació, autorització o conformitat administrativa l'acte jurídic d'ús de l'edificació i que no és bastant la comunicació prèvia o declaració responsable. En la legislació madrilenya, la concessió de la llicència d'ocupació es vincula a la realització d'inspecció prèvia i es contempla el silenci administratiu positiu per al cas que aquesta inspecció no s'hagi efectuat en el termini de dos mesos des que es va comunicar la finalització de les obres. En el present expedient, l'Administració no expedeix el certificat acreditatiu del silenci requerit ja que al·lega que la paralització del procediment no li és imputable, motiu pel qual, al seu parer, el silenci no opera. Si es tracta d'un problema de dret material, no correspon ni pot el registrador, amb els limitats mitjans de què disposa, valorar sobre l'efectivitat del silenci i, atès que no queda indubtablement acreditada la concessió de la llicència d'ocupació, es confirma la nota de qualificació negativa.