DECRETO 87/1998, de 31 de marzo, de modificación del Decreto 282/1995, de 11 de octubre, por el que se regula el procedimiento de adjudicación de viviendas.
El régimen jurídico establecido en el Decreto 282/1995, de 11 de octubre, por el que se regula el procedimiento de adjudicación de viviendas, precisa incorporar una mayor participación de los ayuntamientos y de las asociaciones de vecinos, y también dotarse de un órgano que agilice y racionalice la gestión de las segundas adjudicaciones, al mismo tiempo que se regularizan determinadas situaciones específicas de algunos barrios;
Por otro lado, este Decreto, además de otras modificaciones, también incorpora las recomendaciones del nuevo programa de mejora de acceso a la vivienda protegida para familias de nueva creación, dentro del Plan integral de apoyo a las familias, aprobado por el Acuerdo del Gobierno de 29 de octubre de 1996;
Visto el informe de la Comisión de Gobierno Local, de acuerdo con el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora, a propuesta de los consejeros de Política Territorial y Obras Públicas y de Bienestar Social y de acuerdo con el Gobierno,
DECRETO:
Artículo 1
Modificación del artículo 4
Se modifica el tercer párrafo del artículo 4 del Decreto 282/1995, que queda redactado de la siguiente manera:
"Establecer los criterios de los requisitos de residencia o lugar de trabajo de forma continuada en el municipio y la antigüedad respectiva, para la adjudicación de las viviendas de protección oficial, en cualquiera de sus regímenes de financiación".
Artículo 2
Modificación del artículo 6
2.1 Se modifica el artículo 6.a), que queda redactado de la siguiente manera:
Residir o trabajar de forma continuada en los municipios donde radiquen las viviendas objeto de adjudicación, y durante el tiempo que se determine para cada promoción. También podrán solicitar viviendas los emigrantes que quieran retornar y los que hayan residido en los municipios afectados, que abandonaron por razones laborales o de falta de vivienda, y manifiesten su interés por volver".
2.2 Se modifica el artículo 6.c), que queda redactado de la siguiente manera:
"En el supuesto del régimen especial, no ser titular de ningún derecho real sobre bienes muebles o inmuebles, admitiéndose únicamente la titularidad patrimonial de un bien inmueble cuando se haya perdido su uso de bien como consecuencia de una disolución o separación matrimonial o cuando sea una vivienda que no reúna las condiciones mínimas de habitabilidad, un garage o local comercial para uso propio o un terreno calificado como no urbanizable.
"En el supuesto de régimen general, será admisible que algún miembro de la unidad familiar sea propietario de un bien inmueble, siempre y cuando este se encuentre fuera de la comarca donde esté la promoción objeto de adjudicación y no esté acogido a ningún régimen de financiación especial".
2.3 Se suprime el artículo 6.d).
Artículo 3
Modificaciones del artículo 7
3.1 Se modifica el artículo 7.1, que queda redactado de la siguiente manera:
"Que los ingresos familiares sean inferiores a 2,5 veces el salario mínimo interprofesional vigente.
"Según las condiciones familiares del solicitante, el límite máximo se multiplicará por el coeficiente corrector siguiente:
"Solicitante coeficiente 0,90.
"Solicitante más 1 miembro coeficiente 1.
"Solicitante más 2 miembros coeficiente 1,15.
"Solicitante más 3 miembros coeficiente 1,30.
"Solicitante más 4 miembros coeficiente 1,45.
"Solicitante más 5 miembros coeficiente 1,60.
"Solicitante más 6 miembros coeficiente 1,75.
"Solicitante más 7 miembros coeficiente 1,90.
"Solicitante más 8 miembros coeficiente 2,0.
"Solicitante más 9 miembros coeficiente 2,20.
"Solicitante más 10 o más miembros coeficiente 2,35.
"En el caso de las parejas que quieran constituir una familia, por una sola vez, el coeficiente corrector será el 1,15".
3.2 Se modifica el artículo 7.2, que queda redactado de la siguiente manera:
"No ser titular de ningún derecho real sobre bienes muebles o inmuebles, excepto que se haya perdido el uso como consecuencia de una disolución o separación matrimonial o ser titular, en propiedad, usufructo o arrendamiento, de una vivienda en la que concurran alguna de las circunstancias siguientes:
"a) No cumplir los requisitos para la obtención de la cédula de habitabilidad según la normativa vigente.
"b) No tener una superficie adecuada en relación con el número de miembros de la unidad familiar.
"c) Estar sujeto a expediente de expropiación forzosa, excepto en el supuesto de que la expropiación provenga de un expediente sancionador por infracción al régimen legal de las viviendas de protección oficial.
"d) Tratarse de un garaje o local de negocio para uso propio o un solar calificado como no urbanizable".
Artículo 4
Modificación del artículo 8
4.1 Se modifica el artículo 8.2, que queda redactado de la siguiente manera:
"Que el solicitante o algún miembro de la unidad familiar sean titulares de un derecho real sobre bienes muebles o inmuebles, excepto en los supuestos del artículo 6 de este Reglamento".
4.2 Se modifica el artículo 8.5, que queda redactado de la siguiente manera:
"Que ni el solicitante ni ningún miembro de la unidad familiar estén empadronados o trabajen en el ámbito territorial establecido en las normas particulares para cada una de las promociones".
Artículo 5
Modificación del artículo 9
5.1 Se modifica el artículo 9.2, que queda redactado de la siguiente manera:
"Que el solicitante y/o algún miembro de la unidad familiar sean titulares de un derecho real sobre bienes muebles o inmuebles, excepto en los supuestos del artículo 7.2 de este Reglamento".
Artículo 6
Modificación del artículo 10
Se modifica el artículo 10.1, que queda redactado de la siguiente manera:
"En la selección de los solicitantes de las viviendas de los regímenes general y especial promovidos por la Generalidad de Cataluña, la Dirección General de Servicios Comunitarios establecerá las normas particulares para cada una de las promociones, las cuales concretarán:
"El ámbito de residencia o lugar de trabajo de forma continuada del solicitante y la antigüedad en estos.
"Los límites de ingresos citados al artículo 6.b).
"El destino de las viviendas de acuerdo con el programa familiar fijado por la Comisión de Programación de Viviendas.
"Las circunstancias valorables, de acuerdo con el anexo 1, adecuadas al programa familiar fijado, y también la puntuación correspondiente".
Artículo 7
Modificación del artículo 14
Se modifica el artículo 14.1, que queda redactado de la siguiente manera:
"El servicio competente valorará las reclamaciones y elevará, en el plazo máximo de seis meses, a partir de la fecha de registro de las reclamaciones en la Dirección General de Servicios Comunitarios, su propuesta de lista definitiva de adjudicatarios al director general de Servicios Comunitarios, que dictará la correspondiente resolución que incluirá la lista definitiva, la cual detallará el número total de viviendas a adjudicar, según la puntuación obtenida por orden correlativo, el nombre, apellidos, DNI o NIF del adjudicatario, tipo de vivienda y puntuación".
Artículo 8
Modificación del artículo 16
Se modifica el artículo 16.2, que queda redactado de la siguiente manera:
"El servicio competente de la Administración de la Generalidad o de la administración titular, en actuaciones promovidas por convenio, realizará la asignación de las viviendas mediante un sorteo público, en el cual se incluirán todas las viviendas excepto las reservas que se especifican en el acuerdo de apertura de cada una de las promociones, y comunicará el resultado a la Administración titular de la promoción".
Artículo 9
Modificación del artículo 17
9.1 Se modifica el artículo 17.1, que queda redactado de la siguiente manera:
"La Administración titular de la promoción comunicará individualmente a cada adjudicatario el resultado del sorteo, haciendo constar los datos siguientes: ubicación de la vivienda, superficie útil, precio de venta o renta, cantidades a abonar en concepto de aportación inicial o fianza y régimen de adjudicación, señalando si es en título de propiedad, arrendamiento o derecho de uso y habitación".
9.2 Se modifica el artículo 17.2, que queda redactado de la siguiente manera:
"En el plazo de un mes, cuando se trate de viviendas promovidas y gestionadas por la Generalidad de Cataluña, la Administración titular de la promoción formalizará los correspondientes contratos con las personas que hayan resultado adjudicatarias.
"Excepto por causa justa, si los adjudicatarios no formalizan el contrato en la fecha señalada o no proceden al abono de las cantidades especificadas en el contrato, se entenderá que renuncian a la vivienda adjudicada. Esta circunstancia se comunicará al interesado a los efectos oportunos".
Artículo 10
Modificación del artículo 21
Se modifica el artículo 21.1, que queda redactado de la siguiente manera:
"La selección de adjudicatarios en las promociones finalistas se ajustará a los requisitos y a los criterios establecidos con carácter general en este Decreto, y a los específicos siguientes:
"Estar incluido en el censo citado en el artículo anterior.
"Que la vivienda objeto de remodelación sea domicilio habitual y permanente.
"Que el dominio de la vivienda antigua se haya transmitido de mutuo acuerdo a la Administración que actúe como gestora de la operación. No obstante, cuando la transmisión no pueda llevarse a cabo a causa de la situación jurídicoregistral en que se encuentra la vivienda antigua, también podrá procederse a la adjudicación de una nueva vivienda si concurren el resto de requisitos. No obstante, serán a cargo del adjudicatario los gastos que esta situación genere a la Administración.
"No será motivo de exclusión para la adjudicación tener en propiedad una vivienda fuera del municipio donde se encuentra la promoción finalista, cuando esta vivienda no constituya la residencia habitual.
"En el supuesto de promociones finalistas de promoción pública, los ingresos familiares no podrán ser superiores a 3,5 veces el salario mínimo interprofesional. Si son superiores, la Administración procederá a no calificar definitivamente de protección oficial de promoción pública las viviendas que hayan de estar destinadas a estos afectados, para ser adjudicadas en régimen general o libre, en función de los ingresos del adjudicatario.
"En el supuesto de promociones finalistas del régimen especial, cuando los solicitantes superen los ingresos familiares ponderados de 2,5 veces el salario mínimo interprofesional, la Administración procederá a no calificar definitivamente las viviendas que hayan de ir destinadas a estos afectados, para ser adjudicados en régimen general o libre, en función de los ingresos del adjudicatario.
"En el supuesto de promociones finalistas del régimen general, cuando los solicitantes superen los ingresos familiares ponderados de 5,5 veces el salario mínimo interprofesional, la Administración procederá a no calificar definitivamente las viviendas que hayan de ir destinadas a estos afectados, para ser adjudicadas en régimen libre".
Artículo 11
Modificación del artículo 22
Se modifica el artículo 22.6, que queda redactado de la siguiente manera:
"Efectuada la valoración de las solicitudes y antes del plazo de seis meses, el jefe del servicio competente dictará la resolución que aprobará la lista definitiva de adjudicatarios y excluidos, teniendo en cuenta la composición familiar acreditada y los tipos de viviendas de acuerdo con el artículo 16. Transcurrido el plazo fijado sin que se haya dictado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud".
Artículo 12
Modificación del artículo 23
Se modifica el artículo 23.1, que queda redactado de la siguiente manera:
"De acuerdo con los que dispone la Ley 24/1991, de 29 de noviembre, de la vivienda, se establecerá, en todos los contratos y escrituras públicas, un derecho de tanteo y retracto a favor de la Administración con el siguiente contenido:
"Estos derechos se podrán ejercer durante todo el periodo de la calificación. La Administración podrá comprar la vivienda abonando al adjudicatario el 90% de la parte amortizada de capital de la parte aplazada del precio de venta, más el importe de la indemnización que le hubiera correspondido por la compra de la vivienda derruida.
"En todo caso, serán a cargo del adjudicatario los gastos notariales y registrales que se generen".
Artículo 13
Modificaci6n del artículo 25
Se modifica el artículo 25, que queda redactado de la siguiente manera:
"25.1 Las solicitudes para acceder a una vivienda de segundas adjudicaciones se presentarán en modelo normalizado, dirigidas al director general de Servicios Comunitarios, pudiéndose presentar ante las oficinas del Departamento de Bienestar Social, los ayuntamientos, y por cualquiera de los medios del artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y se deberán adjuntar los documentos que se indiquen al impreso.
"25.2 La Mesa de Valoración se constituirá, previa convocatoria del presidente de oficio o a instancia de cualquiera de sus miembros, siempre y cuando exista disponibilidad jurídica de viviendas.
"25.3 En el momento que se tenga la disponibilidad jurídica de una o más viviendas, la Secretaría de la Mesa de Valoración comunicará a los solicitantes que tengan la solicitud vigente para el municipio donde estén ubicados que en el plazo máximo de un mes presente la documentación a que se refiere el Decreto 282/1995.
"25.4 Constituida la Mesa, se requerirá al ayuntamiento donde esté ubicada la vivienda para que en el plazo de 15 días aporte propuesta razonada de las necesidades de viviendas más urgentes de que tenga constancia, acompañada de un informe de los servicios sociales del ayuntamiento o en su caso del consejo comarcal.
"25.5 La Mesa de Valoración estudiará y valorará todas las solicitudes de las personas o familias que, reuniendo los requisitos del artículo 7 del Decreto 282/1995, para acceder a una vivienda de protección oficial, puedan optar a la vivienda disponible teniendo en cuenta la adecuación y la idoneidad de la vivienda a las circunstancias de necesidad de la vivienda, personales, familiares y económicas de los solicitantes.
"25.6 No se exigirá el requisito de residencia o trabajo de forma continuada en los municipios donde esté ubicada la vivienda objeto de adjudicación, pero será una circunstancia preferente.
"25.7 El acuerdo tomado por la Mesa de Valoración se elevará en forma de propuesta de adjudicación, a través de su presidente, al director general de Servicios Comunitarios, el cual dictará en el plazo de 15 días la correspondiente resolución de adjudicación, que se notificará al interesado en los plazos y forma previstos en la normativa general de procedimiento administrativo.
"25.8 Una vez notificada la adjudicación el beneficiario dispondrá de 15 días para ver la vivienda y, si está conforme, se procederá a formalizar el correspondiente contrato. En el supuesto de que no se proceda a la firma del contrato dentro del plazo, excepto por causa justa, se entenderá que el beneficiario renuncia a la vivienda.
"25.9 Las resoluciones de adjudicación se comunicaran a la Comisión de Adjudicación.
"25.10 Si en el plazo de un año desde la presentación de la solicitud esta no sido atendida, se entenderá desestimada".
Artículo 14
Adición del artículo 26
Se añade un nuevo articulo, con el número 26, bajo el titulo "Resolución, valoración y gestión", con la redacción siguiente:
"26.1 La competencia para resolver las segundas o posteriores adjudicaciones de la viviendas de protección oficial de promoción pública corresponde a la Dirección General de Servicios Comunitarios del Departamento de Bienestar Social, a propuesta de la Mesa de Valoración.
"26.2 Se crea la Mesa de Valoración, la cual tendrá las funciones de valorar, gestionar y proponer al director general de Servicios Comunitarios las propuestas de segundas y posteriores adjudicaciones de viviendas de protección oficial de promoción pública.
"26.3 La Mesa de Valoración tendrá la composición siguiente:
"Presidente.
"Un representante del Departamento de Bienestar Social designado por el director general de Servicios Comunitarios.
"Vocales:
"Un representante del ayuntamiento del municipio donde esté ubicada la vivienda objeto de adjudicación.
"Un representante de la dirección general de Servicios Comunitarios, designado por su director general.
"Un representante del Departamento de Bienestar Social en las demarcaciones de Girona, Lleida y Tarragona, según sea la ubicación de la vivienda objeto de adjudicación.
"Secretario:
"Un técnico de ADIGSA, Empresa Pública, designado por el consejero delegado, con voz y voto.
"Podrán asistir a las reuniones de la Mesa de Valoración, con voz y sin voto, los representantes de las Asociaciones de Vecinos legalmente constituidas y otras entidades o colectivos por su finalidad, de donde esté ubicada la vivienda objeto de adjudicación".
Artículo 15
Adición de disposiciones adicionales
Se añaden las disposiciones adicionales siguientes:
"-3 En las adjudicaciones de viviendas que se acojan al Decreto 146/1995, de 7 de febrero, el carácter creciente de las cuotas de amortización de las cantidades aplazadas del precio de venta, aplicará únicamente al 35% de las mismas que generen un interés del 5%, pero no al 65% restante que se financia sin interés, que se satisfará con cuotas iguales.
"-4 Se aplicará el interés por la demora, en la cuantía que se determina en la Ley de finanzas públicas, por los supuestos de incumplimiento de la obligación de pago de las cuotas correspondientes a la amortización de las viviendas y otras cuotas que se repercuten.
"-5 Las condiciones establecidas para las adjudicaciones, recogidas en los convenios ya subscritos en relación con los polígonos de viviendas de Ciutat Badia, de Badia del Vallès, y Espronceda, de Sabadell, seguirán rigiendo a la entrada en vigor de este Decreto.
"-6 Se modifica parcialmente el artículo 56 del Decreto 192/1993, de 27 de julio, de reestructuración del Departamento de Bienestar Social, suprimiéndose el inciso "la gestión de los expedientes de las segundas adjudicaciones de las viviendas de protección oficial de promoción pública", referido a las funciones que desarrolla la Sección de Ayuda y de Adjudicación de la Dirección General de Servicios Comunitarios.
"-7 En relación con las condiciones de habitabilidad y superficie se tendrá en cuenta el Decreto 274/1995, de 11 de julio, modificado por el Decreto 314/1996, de 17 de septiembre, sobre el nivel de habitabilidad objetiva exigida a las viviendas.
"-8 En las nuevas promociones que se vayan entregando se tendrá en cuenta el plan de vivienda al cual están acogidas, sea el previsto en el Real Decreto 1932/1995, o bien los que sucesivamente se puedan aprobar".
Artículo 16
Modificación anexo 1
Se modifica el anexo 1 de la manera siguiente:
"Baremo de puntuación de los regímenes general y especial
"-1 Necesidad de la vivienda.
"a) No disponer de una vivienda en propiedad, alquiler o usufructo.
"Por causa de accidentes o declaración de ruina: 20 puntos.
"Alojamientos en convivencia con otros jefes de familia o huéspedes: 15 puntos.
"Alojamientos en viviendas cedidas en precario por instituciones públicas o privadas o al amparo de aquellas: 10 puntos.
"b) Tener pendiente la aplicación de desalojo judicial o denegación de prórroga legal de arrendamiento por cualquier motivo que no sea la falta de pago o de encontrarse incluido en el supuesto de la disposición adicional 4 de la Ley 24/1994, de 24 de noviembre, de arrendamientos urbanos: 20 puntos.
"c) Estar afectado por expropiaciones, obras, públicas o actuaciones urbanísticas: 20 puntos.
"d) Crear una unidad familiar o haberla constituido con una antigüedad máxima de un año desde la fecha de presentación de la solicitud: 20 puntos.
"e) Tener alquilada una vivienda cuya renta suponga más del 30% de los ingresos familiares: 20 puntos.
"f) No disponer de vivienda o haber perdido su uso como consecuencia de una separación legal o de hecho o disolución del matrimonio en los últimos dos años a la presentación de la solicitud: 20 puntos.
"Las situaciones descritas en el apartado 1 no podrán acumularse y el solicitante señalará únicamente las que más se adecuen a sus circunstancias.
"-2 Circunstancias familiares y personales
"a) Antigüedad en el empadronamiento o lugar de trabajo de forma continuada en el municipio del ámbito de la actuación:
"Con una antigüedad inferior a 5 años: 5 puntos.
"Con una antigüedad superior a 5 años: 15 puntos.
"b) Tener la condición de emigrante:15 puntos.
"c) Existencia de alguna persona con disminución física o psíquica debidamente acreditada: -10 puntos.
"d) Por cada hijo menor de 18 años: 5 puntos.
"e) Unidad familiar monoparental de personas solteras, separadas divorciadas o viudas con hijos menores de 18 años a su cargo: 10 puntos.
"f) Unidad familiar constituida únicamente por matrimonio o solicitante mayor de 65 años: 10 puntos.
"g) Unidad familiar constituida por parejas e hijos menores de 18 años a su cargo: 10 puntos.
"Las circunstancias familiares descritas en el apartado 2 son acumulables.
"-3 Otras circunstancias
"Atendiendo a las normas particulares establecidas para cada promoción de acuerdo con el programa familiar fijado, se incluirán otras circunstancias valorables con la aprobación de la Comisión de Programación".
Disposición Final
Este Decreto entrará en vigor al mes de su publicación en el DOGC.
Barcelona, 31 de marzo de 1998
Jordi Pujol
Presidente de la Generalidad de Cataluña.
Pere Macias i Arau
Consejero de Política Territorial y Obras Públicas.
Antoni Comas i Baldellou
Consejero de Bienestar Social.
(98.085.014)
DECRET
87/1998, de 31 de març, de modificació del Decret 282/1995, de 11 d'octubre, pel que es regula el procediment d'adjudicació de vivendes.
El règim jurídic establert en el Decret 282/1995, de 11 d'octubre, pel que es regula el procediment d'adjudicació de vivendes, precisa incorporar una major participació dels ajuntaments i de les associacions de veïns, i també dotar-se d'un òrgan que agilitzi i racionalitzi la gestió de les segones adjudicacions, alhora que es regularitzen determinades situacions específiques d'alguns barris;
A més, aquest Decret, a més a més d'altres modificacions, també incorpora les recomanacions del nou programa de millora d'accés a la vivenda protegida per famílies de nova creació, dins del Pla integral de suport a les famílies, aprovat per l'Acord del Govern de 29 d'octubre de 1996;
Vist l'informe de la Comissió de Govern Local, d'acord amb el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, a proposta dels consellers de Política Territorial i Obres Públiques i de Benestar Social i d'acord amb el Govern,
DECRET:
Article 1
Modificació de l'article 4
Es modifica el tercer paràgraf de l'article 4 del Decret 282/1995, que queda redactat de la següent manera:
"Establir els criteris dels requisits de residència o lloc de treball de manera continuada al municipi i l'antiguitat respectiva, per a l'adjudicació de les vivendes de protecció oficial, en qualsevol dels seus règims de finançament".
Article 2
Modificació de l'article 6
2.1 Es modifica l'article 6.a), que queda redactat de la següent manera:
Residir o treballar de manera continuada en els municipis on radiquen les vivendes objecte d'adjudicació, i durant el temps que es determini per cada promoció. També podran sol·licitar vivendes els emigrants que vulguin retornar i els que hagin residit en els municipis afectats, que van abandonar per raons laborals o de falta de vivenda, i manifestin el seu interès per tornar".
2.2 Es modifica l'article 6.c), que queda redactat de la següent manera:
"En el supòsit del règim especial, no ser titular de cap dret real sobre béns mobles o immobles, admetent-se únicament la titularitat patrimonial d'un bé immoble quan s'hagi perdut el seu ús de bé com a conseqüència d'una dissolució o separació matrimonial o quan sigui una vivenda que no reuneixi les condicions mínimes d'habitabilitat, un garatge o local comercial per ús propi o un terreny qualificat com no urbanitzable.
"En el supòsit de règim general, serà admissible que algun membre de la unitat familiar sigui propietari d'un bé immoble, sempre que aquest es trobi fora de la comarca on estigui la promoció objecte d'adjudicació i no estigui acollit a cap règim de finançament especial".
2.3 Es suprimeix l'article 6.d).
Article 3
Modificacions de l'article 7
3.1 Es modifica l'article 7.1, que queda redactat de la següent manera:
"Que els ingressos familiars siguin inferiors a 2,5 vegades el salari mínim interprofessional vigent.
"Segons les condicions familiars del sol·licitant, el límit màxim es multiplicarà pel coeficient corrector següent:
"Sol·licitant coeficient 0,90.
"Sol·licitant més 1 membre coeficient 1.
"Sol·licitant més 2 membres coeficient 1,15.
"Sol·licitant més 3 membres coeficient 1,30.
"Sol·licitant més 4 membres coeficient 1,45.
"Sol·licitant més 5 membres coeficient 1,60.
"Sol·licitant més 6 membres coeficient 1,75.
"Sol·licitant més 7 membres coeficient 1,90.
"Sol·licitant més 8 membres coeficient 2,0.
"Sol·licitant més 9 membres coeficient 2,20.
"Sol·licitant més 10 o més membres coeficient 2,35.
"En cas de les parelles que vulguin constituir una família, per una sola vegada, el coeficient corrector serà el 1,15".
3.2 Es modifica l'article 7.2, que queda redactat de la següent manera:
"No ser titular de cap dret real sobre béns mobles o immobles, llevat de que s'hagi perdut l'ús com a conseqüència d'una dissolució o separació matrimonial o ser titular, en propietat, usdefruit o arrendament, d'una vivenda en què concorrin alguna de les circumstàncies següents:
"a) No complir els requisits per a l'obtenció de la cèdula d'habitabilitat segons la normativa vigent.
"b) No tenir una superfície adequada en relació amb el nombre de membres de la unitat familiar.
"c) Estar subjecte a expedient d'expropiació forçosa, llevat d'en el supòsit que l'expropiació provingui d'un expedient sancionador per infracció al règim legal de les vivendes de protecció oficial.
"d) Tractar-se d'un garatge o local de negoci per ús propi o un solar qualificat com no urbanitzable".
Article 4
Modificació de l'article 8
4.1 Es modifica l'article 8.2, que queda redactat de la següent manera:
"Que el sol·licitant o algun membre de la unitat familiar siguin titulars d'un dret real sobre béns mobles o immobles, llevat d'en els supòsits de l'article 6 d'aquest Reglament".
4.2 Es modifica l'article 8.5, que queda redactat de la següent manera:
"Que ni el sol·licitant ni cap membre de la unitat familiar estiguin empadronats o treballin en l'àmbit territorial establert en les normes particulars per a cada una de les promocions".
Article 5
Modificació de l'article 9
5.1 Es modifica l'article 9.2, que queda redactat de la següent manera:
"Que el sol·licitant i/o algun membre de la unitat familiar siguin titulars d'un dret real sobre béns mobles o immobles, llevat d'en els supòsits de l'article 7.2 d'aquest Reglament".
Article 6
Modificació de l'article 10
Es modifica l'article 10.1, que queda redactat de la següent manera:
"En la selecció dels sol·licitants de les vivendes dels règims general i especial promoguts per la Generalitat de Catalunya, la Direcció General de Serveis Comunitaris establirà les normes particulars per a cada una de les promocions, les quals concretaran:
"L'àmbit de residència o lloc de treball de manera continuada del sol·licitant i l'antiguitat en aquests.
"Els límits d'ingressos citats a l'article 6.b).
"El destí de les vivendes d'acord amb el programa familiar fixat per la Comissió de Programació de Vivendes.
"Les circumstàncies valorables, d'acord amb l'annex 1, adequades al programa familiar fixat, i també la puntuació corresponent".
Article 7
Modificació de l'article 14
Es modifica l'article 14.1, que queda redactat de la següent manera:
"El servei competent valorarà les reclamacions i elevarà, en el termini màxim de sis mesos, a partir del la data de registre de les reclamacions en la Direcció General de Serveis Comunitaris, la seva proposta de llista definitiva d'adjudicataris al director general de Serveis Comunitaris, que dictarà la corresponent resolució que inclourà la llista definitiva, la qual detallarà el número total de vivendes a adjudicar, segons la puntuació obtinguda per ordre correlatiu, el nom, cognoms, DNI o NIF de l'adjudicatari, tipus de vivenda i puntuació".
Article 8
Modificació de l'article 16
Es modifica l'article 16.2, que queda redactat de la següent manera:
"El servei competent de l'Administració de la Generalitat o de l'administració titular, en actuacions promogudes per conveni, realitzarà l'assignació de les vivendes mitjançant un sorteig públic, en el qual s'inclouran totes les vivendes llevat de les reserves que s'especifiquen a l'acord d'obertura de cadascuna de les promocions, i comunicarà el resultat a l'Administració titular de la promoció".
Article 9
Modificació de l'article 17
9.1 Es modifica l'article 17.1, que queda redactat de la següent manera:
"L'Administració titular de la promoció comunicarà individualment a cada adjudicatari el resultat del sorteig, fent constar les dades següents: ubicació de la vivenda, superfície útil, preu de venda o renda, quantitats que s'han de pagar en concepte d'aportació inicial o fiança i règim d'adjudicació, assenyalant si és en sols de propietat, arrendament o dret d'ús i habitació".
9.2 Es modifica l'article 17.2, que queda redactat de la següent manera:
"En el termini d'un mes, quan es tracti de vivendes promogudes i gestionades per la Generalitat de Catalunya, l'Administració titular de la promoció formalitzarà els corresponents contractes amb les persones que hagin resultat adjudicatàries.
"Llevat de per causa justa, si els adjudicataris no formalitzen el contracte en la data assenyalada o no procedeixen a l'abonament de les quantitats especificades en el contracte, s'entendrà que renuncien a la vivenda adjudicada. Aquesta circumstància es comunicarà a l'interessat als efectes oportuns".
Article 10
Modificació de l'article 21
Es modifica l'article 21.1, que queda redactat de la següent manera:
"La selecció d'adjudicataris en les promocions finalistes s'ajustarà als requisits i als criteris establerts amb caràcter general en aquest Decret, i als específics següents:
"Estar inclòs en el cens esmentat a l'article anterior.
"Que la vivenda objecte de remodelació sigui domicili habitual i permanent.
"Que el domini de la vivenda antiga s'hagi transmès de mutu acord a l'Administració que actuï com gestora de l'operació. No obstant això, quan la transmissió no pugui portar-se a terme a causa de la situació jurídic-registral que es troba la vivenda antiga, també es podrà procedir a l'adjudicació d'una nova vivenda si concorren la resta de requisits. No obstant això, seran a càrrec de l'adjudicatari les despeses que aquesta situació generi a l'Administració.
"No serà motiu d'exclusió per a l'adjudicació tenir en propietat una vivenda fora del municipi on hi ha la promoció finalista, quan aquesta vivenda no constitueixi la residència habitual.
"En el supòsit de promocions finalistes de promoció pública, els ingressos familiars no podran ser superiors a 3,5 vegades el salari mínim interprofessional. Si són superiors, l'Administració procedirà a no qualificar definitivament de protecció oficial de promoció pública les vivendes que hagin d'estar destinades a aquests afectats, per ser adjudicades en règim general o lliure, en funció dels ingressos de l'adjudicatari.
"En el supòsit de promocions finalistes del règim especial, quan els sol·licitants superin els ingressos familiars ponderats de 2,5 vegades el salari mínim interprofessional, l'Administració procedirà a no qualificar definitivament les vivendes que hagin d'anar destinades a aquests afectats, per ser adjudicats en règim general o lliure, en funció dels ingressos de l'adjudicatari.
"En el supòsit de promocions finalistes del règim general, quan els sol·licitants superin els ingressos familiars ponderats de 5,5 vegades el salari mínim interprofessional, l'Administració procedirà a no qualificar definitivament les vivendes que hagin d'anar destinades a aquests afectats, per ser adjudicades en règim lliure".
Article 11
Modificació de l'article 22
Es modifica l'article 22.6, que queda redactat de la següent manera:
"Efectuada la valoració de les sol·licituds i abans del termini de sis mesos, el cap del servei competent dictarà la resolució que aprovarà la llista definitiva d'adjudicataris i exclosos, tenint en compte la composició familiar acreditada i els tipus de vivendes d'acord amb l'article 16. Transcorregut el termini fixat sense que s'hagi dictat resolució expressa, s'entendrà desestimada la sol·licitud".
Article 12
Modificació de l'article 23
Es modifica l'article 23.1, que queda redactat de la següent manera:
"D'acord amb els quals disposa la Llei 24/1991, de 29 de novembre, de la vivenda, s'establirà, en tots els contractes i escriptures públiques, un dret de tempteig i retracte a favor de l'Administració amb el següent contingut:
"Aquests drets es podran exercir durant tot el període de la qualificació. L'Administració podrà comprar la vivenda abonant a l'adjudicatari el 90% de la part amortitzada de capital de la part ajornada del preu de venda, més l'import de la indemnització que li hagués correspost per la compra de la vivenda derruïda.
"En tot cas, seran a càrrec de l'adjudicatari les despeses notarials i del registre que es generin".
Article 13
Modificació de l'article 25
Es modifica l'article 25, que queda redactat de la següent manera:
"25.1 Les sol·licituds per accedir a una vivenda de segones adjudicacions es presentaran en model normalitzat, dirigides al director general de Serveis Comunitaris, podent-se presentar davant les oficines del Departament de Benestar Social, els ajuntaments, i per qualsevol dels mitjans de l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i s'hauran d'adjuntar els documents que s'indiquin a l'imprès.
"25.2 La Taula de Valoració es constituirà, prèvia convocatòria del president d'ofici o a instància de qualsevol dels seus membres, sempre que existeixi disponibilitat jurídica de vivendes.
"25.3 En el moment que es tingui la disponibilitat jurídica d'una o més vivendes, la Secretaria de la Taula de Valoració comunicarà als sol·licitants que tinguin la sol·licitud vigent per al municipi on estiguin ubicats que en el termini màxim d'un mes present la documentació a què es refereix el Decret 282/1995.
"25.4 Constituïda la Taula, es requerirà a l'ajuntament on estigui ubicada la vivenda perquè en el termini de 15 dies aporti proposta raonada de les necessitats de vivendes més urgents que tingui constància, acompanyada d'un informe dels serveis socials de l'ajuntament o en el seu cas del consell comarcal.
"25.5 La Taula de Valoració estudiarà i valorarà totes les sol·licituds de les persones o famílies que, reunint els requisits de l'article 7 del Decret 282/1995, per accedir a una vivenda de protecció oficial, puguin optar a la vivenda disponible tenint en compte l'adequació i la idoneïtat de la vivenda a les circumstàncies de necessitat de la vivenda, personals, familiars i econòmiques dels sol·licitants.
"25.6 No s'exigirà el requisit de residència o treball de manera continuada en els municipis on estigui ubicada la vivenda objecte d'adjudicació, però serà una circumstància preferent.
"25.7 L'acord pres per la Taula de Valoració s'elevarà en forma de proposta d'adjudicació, a través del seu president, al director general de Serveis Comunitaris, el qual dictarà en el termini de 15 dies la corresponent resolució d'adjudicació, que es notificarà a l'interessat en els terminis i forma previstos en la normativa general de procediment administratiu.
"25.8 Una vegada notificada l'adjudicació el beneficiari disposarà de 15 dies per veure la vivenda i, si està conforme, es procedirà a formalitzar el corresponent contracte. En el supòsit que no es procedeixi a la firma del contracte dins el termini, llevat de per causa justa, s'entendrà que el beneficiari renúncia a la vivenda.
"25.9 Les resolucions d'adjudicació es comuniquessin a la Comissió d'Adjudicació.
"25.10 Si en el termini d'un any des de la presentació de la sol·licitud aquesta no estat atesa, s'entendrà desestimada".
Article 14
Addició de l'article 26
S'afegeix un nou sols, amb el número 26, sota el titulo "Resolució, valoració i gestió", amb la redacció següent:
"26.1 La competència per resoldre les segones o posteriors adjudicacions de la vivendes de protecció oficial de promoció pública correspon a la Direcció General de Serveis Comunitaris del Departament de Benestar Social, a proposta de la Taula de Valoració.
"26.2 Es crea la Taula de Valoració, la qual tindrà les funcions de valorar, gestionar i proposar al director general de Serveis Comunitaris les propostes de segones i posteriors adjudicacions de vivendes de protecció oficial de promoció pública.
"26.3 La Taula de Valoració tindrà la composició següent:
"President.
"Un representant del Departament de Benestar Social designat pel director general de Serveis Comunitaris.
"Vocals:
"Un representant de l'ajuntament del municipi on estigui ubicada la vivenda objecte d'adjudicació.
"Un representant de la direcció general de Serveis Comunitaris, designat pel seu director general.
"Un representant del Departament de Benestar Social en les demarcacions de Girona, Lleida i Tarragona, segons sigui la ubicació de la vivenda objecte d'adjudicació.
"Secretari:
"Un tècnic d'ADIGSA, Empresa Pública, designat pel conseller delegat, amb veu i vot.
"Podran assistir a les reunions de la Taula de Valoració, amb veu i sense vot, els representants de les Associacions de Veïns legalment constituïdes i unes altres entitats o col·lectius pel seu finalitat, d'on estigui ubicada la vivenda objecte d'adjudicació".
Article 15
Addició de disposicions addicionals
S'afegeixen les disposicions addicionals següents:
"-3 En les adjudicacions de vivendes que s'acullin al Decret 146/1995, de 7 de febrer, el caràcter creixent de les quotes d'amortització de les quantitats ajornades del preu de venda, aplicarà únicament al 35% de les mateixes que generin un interès del 5%, però no al 65% restant que es finança sense interès, que es satisfarà amb quotes iguals.
"-4 S'aplicarà l'interès per la demora, en la quantia que es determina a la Llei de finances públiques, pels supòsits d'incompliment de l'obligació de pagament de les quotes corresponents a l'amortització de les vivendes i unes altres quotes que es repercuteixen.
"-5 Les condicions establertes per a les adjudicacions, recollides en els convenis ja subscrits en relació amb els polígons de vivendes de Ciutat Badia, de Badia del Vallès, i Espronceda, de Sabadell, seguiran regint a l'entrada en vigor d'aquest Decret.
"-6 Es modifica parcialment l'article 56 del Decret 192/1993, de 27 de juliol, de reestructuració del Departament de Benestar Social, suprimint-se l'incís "la gestió dels expedients de les segones adjudicacions de les vivendes de protecció oficial de promoció pública", referit a les funcions que desenvolupa la Secció d'Ajuda i d'Adjudicació de la Direcció General de Serveis Comunitaris.
"-7 En relació amb les condicions d'habitabilitat i superfície es tindrà en compte el Decret 274/1995, de 11 de juliol, modificat pel Decret 314/1996, de 17 de setembre, sobre el nivell d'habitabilitat objectiva exigida a les vivendes.
"-8 En les noves promocions que se'n vagin entregant es tindrà en compte el pla de vivenda al qual estan acollides, sigui el previst en el Reial Decret 1932/1995, o bé els que successivament es puguin aprovar".
Article 16
Modificació annex 1
Es modifica l'annex 1 de la manera següent:
"Barem de puntuació dels règims general i especial
"-1 Necessitat de la vivenda.
"a) No disposar d'una vivenda en propietat, lloguer o usdefruit.
"Per causa d'accidents o declaració de ruïna: 20 punts.
"Allotjaments en convivència amb altres caps de família o hostes: 15 punts.
"Allotjaments en vivendes cedides en precari per institucions públiques o privades o a l'empara d'aquelles: 10 punts.
"b) Tenir pendent la sols de desallotjament judicial o denegació de pròrroga legal d'arrendament per qualsevol motiu que no sigui la manca de pagament o de trobar-se inclòs en el supòsit de la disposició addicional 4 de la Llei 24/1994, de 24 de novembre, d'arrendaments urbans: 20 punts.
"c) Estar afectat per expropiacions, obres, públiques o actuacions urbanístiques: 20 punts.
"d) Crear una unitat familiar o haver-la constituït amb una antiguitat màxima d'un any des de la data de presentació de la sol·licitud: 20 punts.
"i) Tenir llogada una vivenda la renda de la qual suposi més del 30% dels ingressos familiars: 20 punts.
"f) No disposar de vivenda o haver perdut el seu ús com a conseqüència d'una separació legal o de fet o dissolució del matrimoni en els últims dos anys a la presentació de la sol·licitud: 20 punts.
"Les situacions descrites en l'apartat 1 no podran acumular-se i el sol·licitant assenyalarà únicament les que més es adeqüin als seus circumstàncies.
"-2 Circumstàncies familiars i personals
"a) Antiguitat en l'empadronament o lloc de treball de manera continuada al municipi de l'àmbit de l'actuació:
"Amb una antiguitat inferior a 5 anys: 5 punts.
"Amb una antiguitat superior a 5 anys: 15 punts.
"b) Tenir la condició d'emigrant:15 punts.
"c) Existència d'alguna persona amb disminució física o psíquica degudament acreditada: 10 punts.
"d) Per cada fill menor de 18 anys: 5 punts.
"i) Unitat familiar monoparental de persones solteres, separades divorciades o viudes amb fills menors de 18 anys al seu càrrec: 10 punts.
"f) Unitat familiar constituïda únicament per matrimoni o sol·licitant major de 65 anys: 10 punts.
"g) Unitat familiar constituïda per parelles i fills menors de 18 anys al seu càrrec: 10 punts.
"Les circumstàncies familiars descrites en l'apartat 2 són acumulables.
"-3 Unes altres circumstàncies
"Atenent a les normes particulars establertes per cada promoció d'acord amb el programa familiar fixat, s'inclouran unes altres circumstàncies valorables amb l'aprovació de la Comissió de Programació".
Disposició Final
Aquest Decret entrarà en vigor al mes de la seva publicació en el DOGC.
Barcelona, 31 de març de 1998
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya.
Pere Macias i Arau
Conseller de Política Territorial i Obres Públiques
Antoni Comas i Baldellou
Conseller de Benestar Social
(98.085.014)
DECRETO 87/1998, de 31 de marzo, de modificación del Decreto 282/1995, de 11 de octubre, por el que se regula el procedimiento de adjudicación de viviendas. |
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