DECRET 119/2002, de 16 d’abril, pel qual es crea el Consell de Justícia de Catalunya.
L’Administració de justícia és una administració complexa on hi concorren diferents instàncies amb competències compartides en la matèria, com són el Consell General del Poder Judicial, l’Administració de l’Estat mitjançant el Ministeri de Justícia i les administracions de les comunitats autònomes amb competències transferides en matèria de justícia.
Així mateix, dins l’àmbit de l’Administració de justícia s’hi donen dues vessants: una, interna, que abastaria col·lectius de personal directament vinculats a la justícia, com són els magistrats, jutges, fiscals i el personal al servei de l’Administració de justícia, i una altra vessant, més externa, dins de la qual s’englobarien altres operadors jurídics o instàncies relacionades amb aquest àmbit, l’activitat dels quals està lligada al funcionament d’aquesta Administració, entre els quals es poden citar els advocats, procuradors, graduats socials, forces i cossos de seguretat, registradors de la propietat, notaris, perits, etc.
Tota aquesta amalgama de relacions i la confluència d’operadors jurídics i instàncies comporta que el funcionament de l’Administració de justícia, a banda de complex, sigui també multidisciplinar, motiu pel qual és convenient unir esforços i establir línies d’actuació coordinada per tal que l’Administració de justícia aconsegueixi les més altes cotes d’eficiència, agilitat i eficàcia.
En aquest sentit, el Govern de la Generalitat creu convenient crear el Consell de Justícia de Catalunya, que es configura com un òrgan col·legiat, que té com a objectiu ser un fòrum de debat, de reflexió i, sobretot, un òrgan de participació que permeti la col·laboració i cooperació de les diferents instàncies relacionades amb l’Administració de justícia amb l’objectiu d’aconseguir incrementar l’eficiència i l’eficàcia de la prestació d’aquest servei al ciutadà, i a la fi, la millora de l’Administració de justícia a Catalunya.
Per tot això, amb audiència i consulta prèvies a les institucions i administracions afectades, a proposta del conseller de Justícia i d’acord amb el Govern,
Decreto:
Capítol 1
Disposicions generals
Article 1
Creació
1.1 Es crea el Consell de Justícia de Catalunya com a fòrum d’anàlisi, reflexió, debat i participació en matèria d’Administració de justícia a Catalunya, amb la finalitat de promoure la comunicació i l’intercanvi entre els operadors i les institucions implicades en aquesta matèria i d’impulsar línies d’actuació per a la millora de l’Administració de justícia a Catalunya.
1.2 El Consell de Justícia de Catalunya està adscrit al Departament de Justícia de la Generalitat, el qual n’aporta la infrastructura i el suport administratiu necessari per al seu funcionament.
Article 2
Funcions
1. Corresponen al Consell de Justícia de Catalunya les funcions següents:
a) Analitzar, estudiar, avaluar i, si escau, emetre informe sobre matèries relacionades amb l’Administració de justícia a Catalunya.
b) Crear comissions i grups de treball per a la preparació, l’estudi, i, si escau, l’emissió d’informes o propostes en matèries concretes pròpies de l’àmbit de l’Administració de justícia.
c) Determinar els estudis o treballs que han de dur a terme les comissions o grups de treball, els seus objectius, i el calendari d’execució.
d) Elaborar propostes d’actuació que puguin contribuir a la millora de l’Administració de justícia i al seu funcionament.
e) Estudiar, proposar i impulsar iniciatives d’actuació coordinades de les diferents administracions, òrgans, operadors jurídics, corporacions i entitats relacionades amb l’Administració de justícia que tinguin com a objectiu una millora del servei.
2. Les funcions previstes en l’apartat anterior s’entenen sens perjudici de les competències que corresponen al Consell General del Poder Judicial, al Fiscal General de l’Estat i a les diverses administracions amb competències en matèria d’Administració de justícia.
Article 3
Composició del Consell de Justícia de Catalunya
3.1 El Consell de Justícia de Catalunya estarà integrat pel president, els vicepresidents, els vocals i el secretari.
3.2 Tenen la condició de membres del Consell:
a) President: el president de la Generalitat de Catalunya.
b) Vicepresidents: el conseller de justícia i el president del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.
c) Els vocals següents:
A) Procedents d’òrgans institucionals de Catalunya:
El president de la Comissió de Justícia i Dret del Parlament de Catalunya.
Un conseller del Consell Consultiu.
B) Procedents de l’Administració de justícia:
Tres vocals del Consell General del Poder Judicial.
El fiscal en cap del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.
Els quatre presidents de les audiències provincials
Els tres fiscals en cap de les audiències provincials.
Dos jutges o magistrats titulars o que pertanyin a òrgans governatius de l’Administració de justícia.
El director de l’Institut de Medicina Legal de Catalunya.
C) Procedents de l’Administració de la Generalitat de Catalunya:
La consellera de Governació i Relacions Institucionals.
El conseller d’Interior.
El secretari general del Departament de Justícia.
El secretari sectorial d’Execució Penal.
La directora general de Relacions amb l’Administració de justícia.
El director del Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada.
D) Procedents de l’Administració local:
Un representant de la Federació de Municipis de Catalunya i un representant de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques.
E) Procedents de corporacions de dret públic relacionades amb l’Administració de justícia:
El president i un membre del Consell dels Col·legis d’Advocats de Catalunya.
El president del Consell dels Col·legis de Procuradors dels Tribunals de Catalunya.
El degà autonòmic dels Registradors de la Propietat i Mercantils de Catalunya.
El degà-president del Col·legi de Notaris de Catalunya.
El president del Col·legi de Graduats Socials de Catalunya.
El president de l’Acadèmia de Jurisprudència i Legislació de Catalunya.
Un degà en representació de les facultats de dret de Catalunya.
F) En representació d’organitzacions i associacions representatives d’interessos relacionats amb l’àmbit de l’Administració de justícia:
Un representant per les associacions de jutges i magistrats.
Un representant per les associacions de fiscals.
Un representant de les associacions de jutges de pau.
Un representant per les associacions de secretaris judicials.
Un representant per les associacions de metges forenses.
Un representant per les associacions de perits judicials i forenses.
Un representant sindical.
G) Tres experts escollits entre persones de competència i prestigi reconeguts en l’àmbit de l’Administració de justícia.
Article 4
Designació i nomenament
4.1 El conseller del Consell Consultiu serà designat per aquest organisme.
4.2 Els tres vocals del Consell General del Poder Judicial i els dos jutges o magistrats previstos a l’apartat B) de l’article 3.2 seran designats pel Consell General del Poder Judicial.
4.3 Els membres del Consell procedents de l’Administració local seran designats per cadascuna de les entitats representatives.
4.4 Els membres del Consell procedents de les corporacions de dret públic relacionades amb l’Administració de justícia seran designats per cadascuna de les corporacions representades. El degà d’una facultat de dret serà designat pel Consell Interuniversitari de Catalunya.
4.5 Els membres del Consell procedents de les diferents organitzacions i associacions representatives d’interessos relacionats amb l’àmbit de l’Administració de justícia seran designats per l’associació o associacions respectives.
4.6 Les persones de competència i prestigi reconeguts en l’àmbit de l’Administració de justícia seran designats pel conseller de Justícia.
4.7 Un cop fetes les corresponents designacions i propostes, el conseller de justícia ha d’efectuar el corresponent nomenament dels membres del Consell de Justícia de Catalunya.
4.8 Els membres del Consell que ho són per raó del càrrec poden delegar la seva assistència en l’òrgan que designin.
Article 5
Caràcter dels informes o propostes del Consell
Els informes o propostes emesos pel Consell de Justícia de Catalunya tenen el caràcter de facultatius i no vinculants.
Capítol 2
Organització i funcionament
Article 6
Comissions i grups de treball
6.1 El Consell pot constituir comissions i grups de treball en funció de les matèries a tractar i, si escau, dels diferents àmbits territorials.
6.2 Les comissions o grups de treball constituïts han d’elaborar informes i/o propostes sobre les matèries que el Consell els encarregui i elevar-los al Consell.
Article 7
El president
Les funcions del president del Consell de Justícia de Catalunya són les següents:
a) Representar el Consell.
b) Convocar i presidir les sessions del Ple i designar els presidents de les comissions o grups de treball.
c) Fixar l’ordre del dia de les sessions, sens perjudici del que estableix l’article 10.6.
d) Qualsevol altra inherent a la seva condició de president.
Article 8
Els vicepresidents
Els vicepresidents exerceixen totes aquelles funcions que els delegui el president.
En els casos de vacant, absència, malaltia o una altra causa legal, el president serà substituït pel vicepresident que designi.
Article 9
El secretari
9.1 Un funcionari del grup A adscrit al Departament de Justícia farà les funcions de secretari del Consell i de les comissions o grups de treball, i haurà d’assistir a les reunions del Consell i de les comissions o grups de treball amb veu, però sense vot.
9.2 El secretari exerceix les funcions següents:
a) Fer la convocatòria de les sessions del Consell i de les comissions o grups de treball i preparar-ne l’ordre del dia, per ordre del president.
b) Redactar les actes de cada sessió.
c) Custodiar la documentació dels assumptes inclosos en l’ordre del dia i del Consell i de les comissions o grups de treball.
d) Qualsevol altra inherent a la funció de secretari.
Article 10
Convocatòria i adopció d’acords
10.1 El Consell realitzarà com a mínim una sessió ordinària l’any. En aquestes sessions el Consell pot constituir comissions o grups de treball per matèries i/o àmbits territorials, tot determinant el calendari d’execució.
Quan les circumstàncies ho aconsellin, el president, a iniciativa pròpia o a proposta d’almenys una quart part dels vocals del Consell, pot convocar sessions extraordinàries.
10.2 Les convocatòries de les sessions del Consell, amb l’ordre del dia corresponent, s’han de trametre als seus membres amb una antelació mínima de cinc dies.
10.3 Per a la constitució vàlida del Consell es requereix la presència del president o de la persona que el substitueixi, el secretari i la meitat dels vocals membres del Consell.
10.4 No pot ser objecte de deliberació o acord cap assumpte que no figuri en l’ordre del dia, llevat que hi siguin presents tots els membres del consell i n’acordin per unanimitat la inclusió.
10.5 No obstant el que estableix l’article 7.c), quan ho sol·liciti una quarta part dels membres del Consell, es podran incloure en l’ordre del dia de les reunions del Consell aquells assumptes que es consideri que han de ser debatuts o estudiats.
Article 11
Assistència de persones que no pertanyen al Consell
11.1 El president del Consell de Justícia de Catalunya i els presidents de les comissions i grups de treball poden convocar a les reunions del Ple o de les comissions o grups de treball, respectivament, en funció dels assumptes que s’hagin de tractar, a iniciativa pròpia o a proposta dels seus membres:
a) Els representants de les forces i cossos de seguretat.
b) Els representants dels organismes o entitats que resultin específicament afectats pels temes a tractar.
c) Les persones que, pels seus coneixements en una determinada matèria o fets, puguin col·laborar amb el Consell en l’àmbit de les seves competències.
11.2 Les persones esmentades en l’apartat anterior assisteixen a la totalitat o a una part de les sessions en qualitat de convidats i actuen amb veu, però sense vot.
Article 12
Funcionament del Consell i de les comissions i grups de treballs que aquest constitueixi
El Consell pot elaborar les seves pròpies normes de funcionament intern en el marc d’aquest Decret. No obstant això, en tot el que no preveu aquest Decret, i, si escau, el Reglament intern del Consell, aquest es regeix supletòriament per la normativa reguladora dels òrgans col·legiats aplicable en l’àmbit de Catalunya.
Article 13
Indemnitzacions
El càrrec de membre del Consell de Justícia de Catalunya no és retribuït.
Disposició final
Aquest Decret entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 16 d’abril de 2002
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Josep-D. Guàrdia i Canela
Conseller de Justícia
Correcció d'errades
