DECRET 174/2002, d’11 de juny, regulador de la implantació de l’energia eòlica a Catalunya.
L’energia eòlica constitueix una font d’energia que comporta tot un seguit d’avantatges per al medi tals com que és renovable i alhora que no produeix contaminació atmosfèrica. De fet, la implantació de l’energia eòlica és una de les actuacions prioritàries del Govern de la Generalitat en la consecució dels compromisos internacionals del nostre país contra el canvi climàtic. Això no obstant, la implantació de parcs eòlics pot comportar un impacte en el paisatge i en els espais naturals, ja que cal instal·lar aerogeneradors, línies d’evacuació d’energia així com, en alguns casos, obrir nous accessos. És per això que resulta necessari establir els criteris que cal aplicar per fer compatible la construcció dels parcs eòlics amb la protecció dels valors preservats en aquests espais.
En el moment actual, la tecnologia permet obtenir de manera eficient energia a partir de la utilització de la força del vent. D’altra banda, a nivell internacional, en la Cimera de Göteborg es va acordar en l’àmbit de l’estratègia per al desenvolupament sostenible, aconseguir que per a l’any 2010 un 22% del consum brut d’electricitat provingui de fonts renovables. Tot això comporta la necessitat de dictar normes per tal de garantir que la implantació de parcs eòlics a Catalunya sigui respectuosa amb el medi natural.
La present norma integra l’autorització a què els parcs eòlics estan sotmesos en la seva condició d’instal·lacions energètiques que atorga el Departament d’Indústria, Comerç i Turisme, amb l’autorització i les actuacions que cal portar a terme en matèria ambiental que corresponen al Departament de Medi Ambient.
És de destacar l’aprovació d’un mapa d’implantació de l’energia eòlica d’acord amb l’article 6 d’aquest Decret, en el qual es zonifica el territori de Catalunya segons la seva idoneïtat o no, des del punt de vista ambiental, per a la instal·lació de parcs eòlics. Aquest mapa té la naturalesa jurídica de Pla territorial sectorial en haver-se tramitat d’acord amb el que disposen l’article 17 i següents de la Llei 23/1983, de 21 de novembre, de política territorial.
També es contempla la creació d’una base de dades de vulnerabilitat eòlica que ha de servir a les administracions en les seves actuacions d’intervenció administrativa, així com, amb caràcter previ a totes les persones interessades, per conèixer els condicionants sobre el territori d’aquesta activitat.
D’altra banda, en l’elaboració d’aquesta norma s’ha portat a terme un procés de participació en el qual s’han valorat una gran quantitat d’al·legacions i s’ha treballat per assolir un important grau de consens amb tots els agents implicats.
Vist el que disposen la Llei de les Corts Generals 54/1997, de 27 de novembre, del sector elèctric, així com la Llei 3/1998, de 27 de febrer, d’intervenció integral de l’Administració ambiental;
D’acord amb l’Estatut d’autonomia, la Generalitat de Catalunya té atribuïdes competències en matèria de règim energètic (article 10.1.5), instal·lacions de producció d’energia elèctrica, l’aprofitament de les quals no afecti una altra comunitat autònoma (article 9.16), espais naturals protegits (article 9.10) i protecció del medi ambient (article 10.1.6).
En virtut de tot això, d’acord amb l’informe de la Comissió Jurídica Assessora, a proposta dels consellers de Medi Ambient i d’Indústria, Comerç i Turisme, i d’acord amb el Govern,
Decreto:
Capítol I
Disposicions generals
Article 1
Objecte i finalitat
El present Decret té per objecte establir els requisits per a la instal·lació de parcs eòlics i regular el procediment d’autorització.
Les finalitats d’aquest Decret són:
a) Integrar i simplificar els diversos tràmits sectorials en un procediment comú.
b) Definir els criteris ambientals i energètics que han de regir en la instal·lació dels parcs eòlics.
c) Harmonitzar la instal·lació de parcs eòlics amb la protecció del patrimoni natural i cultural per a la seva autorització.
Article 2
Àmbit d’aplicació
Aquest Decret és d’aplicació a les instal·lacions de producció d’electricitat a partir de l’energia eòlica d’una potència instal·lada igual o inferior a 50 MW per a les instal·lacions que s’acullin al règim especial, i sense limitació de potència per a les de règim ordinari.
Article 3
Definicions
Als efectes d’aquest Decret s’entén per:
Parc eòlic. És aquella instal·lació de producció d’electricitat a partir d’energia eòlica, constituïda per diversos aerogeneradors, interconnectats elèctricament amb línies pròpies, que comparteixen una mateixa estructura d’accessos i control.
Capítol II
Requisits ambientals i de disseny de la instal·lació
Article 4
Requisits ambientals per a la instal·lació de parcs eòlics
Per a la instal·lació de parcs eòlics caldrà respectar les previsions del Mapa d’implantació ambiental de l’energia eòlica a Catalunya, els requisits de disseny de la instal·lació i els requisits de vulnerabilitat eòlica que preveuen els articles següents.
Article 5
Mapa d’implantació ambiental de l’energia eòlica a Catalunya
5.1 El Mapa d’implantació ambiental de l’energia eòlica a Catalunya (en endavant, Mapa) és el document en el qual figuren les zones en què es divideix el territori als efectes de la implantació de parcs eòlics.
5.2 El Mapa contempla tres zones:
a) Zona compatible: zona idònia per a la implantació de parcs eòlics pel que fa a la protecció del patrimoni natural.
b) Zona d’implantació condicionada: zona on l’existència de valors naturals que han de ser protegits exigeix una declaració d’impacte ambiental positiva per a cada projecte que garanteixi la compatibilitat del projecte o l’establiment de mesures correctores que evitin l’impacte sobre els valors objecte de protecció.
c) Zona incompatible: zona del territori exclosa de la implantació de parcs eòlics on la presència de valors naturals de protecció prioritària aconsellen no fer-hi cap intervenció d’infraestructures d’aprofitament eòlic.
Article 6
Aprovació del Mapa
S’aprova el Mapa d’implantació ambiental de l’energia eòlica a Catalunya que té naturalesa de Pla territorial sectorial. Aquest Mapa està a disposició de totes les persones interessades a les oficines centrals del Departament de Medi Ambient i del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme, així com a les seves delegacions territorials.
Article 7
Vigència i revisió del Mapa d’implantació ambiental eòlic
7.1 El Mapa tindrà un període de vigència de 5 anys.
7.2 El Departament de Medi Ambient i el Departament d’Indústria, Comerç i Turisme avaluaran anualment els resultats de l’aplicació del Mapa i podran proposar al Govern modificacions abans de finalitzar el termini de vigència que preveu l’apartat anterior seguint el procediment de l’apartat 3 d’aquest mateix article, en particular donarà lloc a aquesta revisió la declaració per part del Govern de noves zones d’especial protecció per a les aus (ZEPAS). També es procedirà a aquesta revisió quan es produeixin canvis en la delimitació definitiva d’un espai natural inclòs al Pla d’espais d’interès natural o d’un espai natural de protecció especial sempre que aquest hagi servit de criteri per delimitar la zonificació del Mapa d’implantació ambiental de l’energia eòlica a Catalunya.
7.3 La revisió del Mapa la promouran el Departament de Medi Ambient i el Departament d’Indústria, Comerç i Turisme haurà de ser motivada i s’haurà de sotmetre a audiència de les persones interessades i a informació pública. La revisió del Mapa d’implantació de l’energia eòlica l’haurà d’aprovar el Govern de la Generalitat de Catalunya.
Article 8
Requisits de disseny de la instal·lació
Els parcs eòlics hauran de complir els requisits següents:
a) Les línies elèctriques interiors del parc eòlic seran soterrades.
b) En relació amb la línia d’evacuació, s’escollirà el traçat i la configuració que tingui un menor impacte, garantint el compliment de la normativa vigent.
c) En el supòsit de zones afectades per rutes migratòries o zones humides, la línia elèctrica d’interconnexió amb la xarxa de distribució o transport disposarà d’un disseny adequat que no afecti els ocells.
d) L’edifici, o edificis, que siguin necessaris per al control del parc, així com la subestació transformadora, es dissenyaran de tal manera que quedin integrats en el paisatge, tot utilitzant una configuració i materials propis de la zona.
e) El nivell de soroll a les poblacions més properes no podrà superar els valors que determina la legislació.
Article 9
Requisits de vulnerabilitat ambiental eòlica
9.1 En les zones compatibles i d’implantació condicionada, a més dels criteris d’integració paisatgística i de minimització de l’impacte ambiental en la construcció i l’explotació, l’estudi d’impacte ambiental ha de tenir en compte els condicionants següents:
a) Jaciments arqueològics i paleontològics declarats espais de protecció arqueològica.
b) Conjunts amb pintures rupestres de Catalunya i concentracions de diversos conjunts de pintures rupestres en un mateix paisatge.
c) Sepulcres megalítics a les comarques de l’Alt i el Baix Empordà i concentracions de diversos sepulcres en un mateix paisatge.
d) Béns culturals d’interès nacional.
e) Boscos inclosos al Catàleg de forests d’utilitat pública.
f) Poblacions locals de rèptils i quiròpters amenaçats.
g) Punts d’interès geològic.
9.2 Així mateix, l’estudi d’impacte ambiental haurà de tenir en compte els condicionants que han determinat la zonificació que estableix el Mapa d’implantació ambiental de l’energia eòlica a Catalunya:
a) Pla d’espais d’interès natural (PEIN).
b) Espais naturals de protecció especial (parcs nacionals, paratges naturals d’interès nacional, parcs naturals i reserves naturals) i altres espais assimilables (plans especials de protecció del medi natural i del paisatge, reserves naturals de fauna salvatge, etc.).
c) Espais proposats pel Govern de Catalunya a la Comissió Europea com a Xarxa Natura 2000.
d) Reserves nacionals de caça.
e) Zona d’especial protecció per a les aus (ZEPA).
f) Zones humides d’interès internacional.
g) Ocells amenaçats.
9.3 Igualment, es tindran en compte les normes de directa aplicació de la legislació urbanística.
Article 10
Base de dades de vulnerabilitat ambiental eòlica
Existirà una base de dades que contindrà tots els elements expressats a l’article anterior i la seva localització, a efectes informatius, i per tal de facilitar la redacció dels projectes i estudis d’impacte ambiental. El Govern de la Generalitat podrà incloure en aquesta base de dades aquells altres elements que consideri oportú per a protegir el territori.
Aquesta base de dades s’integra en la base de dades ambiental que preveu la Llei 3/1998, de 27 de febrer. La base de dades de vulnerabilitat ambiental eòlica estarà a disposició de totes les persones interessades amb els límits que estableix la normativa vigent per a la protecció del medi ambient i els valors culturals.
Article 11
Condicions eòliques de viabilitat dels projectes
Per iniciar la tramitació de l’autorització administrativa i de la llicència ambiental s’han d’acreditar mitjanes de vent iguals o superiors a 5 m/s a 10 metres d’altura o a un mínim de 2.100 hores equivalents de vent a l’any. Aquesta acreditació serà efectuada per declaració del mateix titular, acompanyada de la documentació relativa a les mesures obtingudes durant un període mínim d’un any.
En tot cas, la ponència ambiental valorarà la idoneïtat dels projectes de parcs eòlics en base als criteris d’un elevat rendiment energètic i un mínim impacte ambiental.
Capítol III
Procediment d’autorització administrativa
Article 12
Procediment d’autorització
12.1 Els parcs eòlics s’inclouen a l’annex 2.1 de la Llei 3/1998, de 27 de febrer, d’intervenció integral de l’Administració ambiental, i, en conseqüència, requereixen per a la seva implantació l’obtenció de la llicència ambiental, d’acord amb el procediment que preveu el Reglament general de desplegament de la Llei 3/1998, amb les especificitats que es detallen als articles següents.
12.2 En els supòsits que estableix l’article 13 del present Decret, els parcs eòlics s’han de sotmetre al tràmit de declaració d’impacte ambiental.
12.3 De conformitat amb el que preveu l’article 28 de la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del sector elèctric, la construcció, l’explotació, la modificació substancial, la transmissió i el tancament de parcs eòlics està sotmesa al règim d’autorització administrativa prèvia a atorgar per l’òrgan competent del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme.
Article 13
Declaració d’impacte ambiental
13.1 S’hauran de sotmetre al tràmit de declaració d’impacte ambiental els projectes de parcs eòlics que afectin zones d’implantació condicionada del Mapa, així com en la resta de supòsits en què sigui exigible aquest tràmit, d’acord amb el que estableix la Llei 6/2001, de 8 de maig, d’avaluació d’impacte ambiental, la normativa de la Generalitat de Catalunya, i el que disposen els apartats següents.
13.2 Sens perjudici del que preveu l’apartat anterior, se sotmetran a avaluació d’impacte ambiental els projectes que se situïn a menys de 2 quilòmetres de parcs eòlics existents o que ocupin una línia de carena contínua de longitud superior a 3 quilòmetres.
13.3 Igualment, se sotmetran a avaluació d’impacte ambiental els projectes de parcs eòlics situats a una distància inferior a 500 metres d’un nucli de població.
13.4 L’estudi d’impacte ambiental objecte d’avaluació haurà d’incloure, també, els vials d’accés al parc eòlic i la línia elèctrica d’evacuació quan aquesta sigui de 25 KV o menys. La Ponència Ambiental podrà determinar, de forma motivada, la necessitat de sotmetre els projectes a una declaració d’impacte ambiental conjunta del parc eòlic i dels vials d’accés i les línies d’evacuació associades, sempre que sigui de 25KV o menys.
Article 14
Presentació de la sol·licitud de llicència ambiental i d’autorització energètica
14.1 La sol·licitud de llicència ambiental, juntament amb la documentació que l’acompanya, es presentarà al mateix temps davant l’ajuntament del municipi en què es pretengui implantar l’activitat i davant l’Oficina de Gestió Unificada del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme, respectivament. L’ajuntament trametrà al Departament de Medi Ambient la documentació relativa a la llicència ambiental.
14.2 La Direcció General d’Energia i Mines o l’òrgan territorial competent del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme, sotmetrà la sol·licitud al tràmit d’informació pública, especificant en l’anunci que aquest té efectes en el procediment de llicència ambiental i, si escau, en el procediment de declaració d’impacte ambiental, així com en el procediment administratiu relatiu a l’autorització administrativa energètica.
14.3 Transcorregut el termini d’informació pública, la Direcció General d’Energia i Mines o l’òrgan territorial competent trametrà a la Ponència Ambiental que preveu l’article 16 d’aquest Decret les al·legacions presentades per tal que dins els terminis establerts es pronunciï sobre la sol·licitud de llicència ambiental i, si escau, formuli la declaració d’impacte ambiental.
14.4 Una vegada la Ponència Ambiental s’hagi pronunciat sobre la sol·licitud de llicència ambiental i, si escau, s’hagi formulat la declaració d’impacte ambiental, l’òrgan energètic es pronunciarà sobre la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia a la construcció.
Article 15
Documentació a presentar amb la sol·licitud
La sol·licitud ha d’anar acompanyada de la documentació següent:
1. Dades de l’empresa.
a) Escriptura de constitució de la societat peticionària, i de les seves modificacions, si escau.
b) Especificació del règim, especial o ordinari, a què es vol sotmetre la producció elèctrica.
c) Documentació justificativa de la capacitat legal, tècnica, econòmica i financera del sol·licitant.
d) Relació d’instal·lacions acollides al règim especial de què disposa el beneficiari, en cas de sol·licitud de l’esmentat règim.
2. Projecte que haurà d’anar signat per un facultatiu o una facultativa competent i haurà d’incloure la documentació suficient sobre:
a) Memòria tècnica que ha d’incloure l’especificació i la descripció de les instal·lacions que integren el parc eòlic i la línia d’evacuació quan aquesta sigui de 25KV o menys, amb justificació del compliment de les condicions tècniques i de seguretat de la normativa vigent.
b) Plànols a escala 1:25.000 (relatius a l’emplaçament dels aerogeneradors; línies elèctriques interiors del parc eòlic; línia d’evacuació quan aquesta sigui de 25 KV o menys; subestació i edifici de control).
c) Delimitació de les coordenades UTM de cadascun dels aerogeneradors i transcripció de la seva ubicació sobre cartografia oficial.
d) Justificació de l’elecció de la zona i els terrenys que es proposen.
e) Mesuraments eòlics, d’acord amb el que estableix l’article 17 del present Decret.
f) Producció mitjana anual d’energia elèctrica i hores previstes d’utilització de la potencia instal·lada.
g) Punt d’evacuació de l’energia produïda, amb justificació de la idoneïtat tècnica de la solució prevista.
h) Termini d’execució del projecte.
i) Pressupost total de les instal·lacions, desglossat per partides homogènies.
j) Estudi de viabilitat tecnicoeconòmica.
3. Mesures de protecció ambiental de la instal·lació que haurà de signar personal competent.
3.1 A les zones compatibles les mesures de protecció ambiental seran les següents:
a) Identificació i avaluació dels principals impactes ambientals que el projecte pugui tenir sobre el medi i, en especial, sobre els valors naturals i culturals inclosos a la base de dades de vulnerabilitat eòlica.
b) Descripció de les mesures previstes per evitar i reduir els possibles efectes ambientals.
c) Exposició de les principals alternatives estudiades per la persona promotora i motivació de les raons de la seva elecció, des de l’òptica ambiental.
3.2 En la zona d’implantació condicionada i en la resta de supòsits que esmenta l’article 13, les mesures de protecció ambiental seran substituïdes pel corresponent estudi d’impacte ambiental que, a més de les esmentades mesures, inclourà tota la informació necessària per tramitar l’avaluació d’impacte ambiental conforme a la normativa específica.
3.3 En els casos que preveuen els apartats anterior d’aquest article s’haurà de presentar un estudi d’impacte visual i paisatgístic
Article 16
Ponència Ambiental
16.1 Als efectes de fer els informes corresponents per a la llicència ambiental i, si escau, la declaració d’impacte ambiental, dels projectes de parcs eòlics, la composició de la Ponència Ambiental estarà integrada per un nombre igual de representants del Departament de Medi Ambient i del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme.
16.2 En concret, la composició de la Ponència Ambiental estarà integrada per les persones següents:
a) Tres representants del Departament de Medi Ambient designats per la seva persona titular.
b) Tres representants del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme designats per la seva persona titular.
c) Quan el projecte afecti a algun altre departament de la Generalitat s’hi incorporarà un representant.
Article 17
Mesuraments eòlics i la base de dades eòliques de Catalunya
17.1 Per a cada punt de mesurament de vent que s’efectuï d’acord amb les previsions d’aquest Decret, s’indicaran els aspectes següents:
a) Situació amb coordenades UTM en cartografia oficial, que caldrà aportar.
b) Altures sobre el terreny en què s’han efectuat mesuraments.
c) Tipus d’equips emprats, i precisió de les lectures obtingudes.
d) Període en què s’han fet mesures, amb indicació de la data inicial i la data final. Interrupcions que s’hagin produït, si escau.
e) Per a cadascuna de les alçades de mesurament: rosa dels vents, amb indicació dels percentatges de temps per cada direcció; velocitat mitjana mensual per cada direcció. Velocitat mitjana anual de l’emplaçament a cada alçada; taula de distribució de freqüències horàries anuals en intervals de velocitat d’1 m/seg.
17.2 La Direcció General d’Energia i Mines incorporarà els mesuraments de vent amb els aspectes que s’indiquen al punt anterior a una base de dades eòliques de Catalunya, destinada a actualitzar la informació que conté l’Atlas Eòlic de Catalunya. Les dades que s’hagin incorporat seran d’accés públic una vegada s’hagi executat el projecte, entre tant se’n garantirà la confidencialitat.
Article 18
Règim de fiança relativa a la remoció i restitució dels terrenys
18.1 L’autorització de la instal·lació d’un parc eòlic portarà implícita l’obligació de remoció i restitució dels terrenys que ocupa i de les línies d’evacuació d’ús exclusiu del parc eòlic, una vegada finalitzada l’activitat de producció d’energia elèctrica, havent de deixar els terrenys en el seu estat original a cota zero. Qualsevol modificació d’aquesta obligació haurà de ser autoritzada mitjançant resolució expressa del Departament de Medi Ambient.
18.2 Per garantir l’acompliment de l’obligació anterior el o la titular del parc eòlic haurà de constituir, prèviament a l’atorgament de l’acta de posada en marxa, una fiança. L’import de la fiança el determinarà el Departament de Medi Ambient i serà equivalent al cost dels treballs de remoció i restauració dels terrenys i en funció de la superfície afectada per aquests treballs. L’esmentada fiança es constituirà en la Caixa General de Dipòsits a disposició del Departament de Medi Ambient, en la forma legalment establerta.
18.3 La fiança serà retornada, a sol·licitud de la persona interessada, una vegada es comprovi la realització de la restauració dels terrenys que ocupi al cessament de l’activitat.
Article 19
Declaració d’utilitat pública
19.1 D’acord amb la regulació que estableix el títol IX de la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del sector elèctric, el o la titular del parc eòlic pot sol·licitar el reconeixement d’utilitat pública de les instal·lacions. La declaració d’utilitat pública del parc eòlic portarà implícita la urgent ocupació dels béns i els drets afectats, en relació amb els o les titulars amb els quals no hagi estat possible arribar a un mutu acord, i als efectes del que preveu l’article 52 de la Llei d’expropiació forçosa de 16 de desembre de 1954.
19.2 En aquest cas, s’haurà d’adjuntar la relació concreta i individualitzada dels béns i els drets afectats, en relació amb els o les titulars amb els quals no hagi estat possible arribar a un mutu acord.
Article 20
Posada en marxa de la instal·lació i inclusió en el règim especial de producció elèctrica
20.1 Dins del termini d’execució fixat en la resolució d’autorització administrativa, el o la titular del parc eòlic sol·licitarà a l’òrgan competent del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme l’acta de posada en marxa de les instal·lacions, sense la qual no podrà entrar en funcionament el parc eòlic.
20.2 De manera prèvia a l’emissió de l’acta prevista al punt anterior, el o la titular del parc eòlic haurà d’acreditar la restauració dels vials d’accés que hagin estat necessaris per a la realització de l’obra i que no tinguin cap altra finalitat.
20.3 Una vegada obtinguda l’acta de posada en marxa i amb l’aportació prèvia del contracte subscrit amb la companyia elèctrica, la Direcció General d’Energia i Mines procedirà a efectuar la inscripció al Registre d’instal·lacions de producció elèctrica en règim especial, creat pel Decret 308/1996, de 2 de setembre.
La data que determina l’aplicació del règim econòmic regulat pel Reial decret 2818/1998 és la data d’inscripció al registre autonòmic.
20.4 La resolució d’autorització administrativa comportarà la inclusió en el règim especial. L’autorització administrativa i la inscripció al Registre es comunicaran a la Direcció General d’Energia del Ministeri d’Indústria i Energia per a la seva oportuna constància al Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica.
20.5 L’accés a les dades consolidades del Registre d’instal·lacions de producció elèctrica en règim especial de Catalunya serà públic.
Capítol IV
Connexió dels parcs eòlics a la xarxa de transport o xarxa de distribució
Article 21
Connexió a la xarxa dels parcs eòlics
21.1 El o la titular ha de sol·licitar a l’empresa elèctrica el punt de connexió a la xarxa i les condicions tècniques de connexió que consideri més adients.
El punt de connexió del parc eòlic a la xarxa elèctrica s’establirà de mutu acord entre el o la titular de la instal·lació i l’empresa distribuïdora o transportista.
21.2 En el termini d’un mes a partir de la recepció de la sol·licitud, l’empresa distribuïdora notificarà a la persona sol·licitant l’acceptació d’aquestes condicions o bé justificarà altres alternatives.
21.3 Si el o la titular del parc eòlic no accepta l’alternativa proposada per l’empresa elèctrica, sol·licitarà la intervenció de l’òrgan competent del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme, que s’haurà de pronunciar en el termini màxim de tres mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud.
Article 22
Línia d’evacuació fins al punt de connexió
Les despeses derivades de la construcció de la línia d’evacuació de l’energia elèctrica produïda pel parc eòlic fins al punt de connexió amb la xarxa elèctrica són a càrrec del o de la titular del parc eòlic.
Article 23
Modificacions a executar en la xarxa elèctrica de l’empresa adquirent de l’energia produïda
23.1 En el supòsit que l’empresa adquirent al·legui que concorren circumstàncies que impedeixen tècnicament l’absorció de l’energia produïda pel parc eòlic, haurà de justificar, davant de l’òrgan competent del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme, els extrems següents:
a) Acreditació documental de la impossibilitat tècnica actual de la xarxa elèctrica per a l’absorció de l’energia produïda pel parc eòlic, en condicions normals d’operació.
b) Identificació dels elements concrets que cal incorporar i relació de modificacions que són necessàries executar per esmenar la impossibilitat tècnica.
c) Acreditació de les millores a introduir que són necessàries per a l’evacuació de l’energia produïda pel parc eòlic i de les millores que són necessàries per a altres finalitats.
d) Justificació del cost dels treballs precisos a realitzar i dels elements que intervenen en les modificacions.
23.2 L’òrgan competent del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme, tenint en compte la documentació i informació aportada per ambdues parts, resoldrà en el termini màxim de tres mesos, i es pronunciarà sobre els aspectes següents:
a) Determinació de les millores que cal introduir per esmenar la impossibilitat tècnica d’absorció de l’energia elèctrica produïda pel par eòlic.
b) Termini per executar aquestes millores.
c) Despeses derivades de les modificacions que cal introduir a la xarxa de l’empresa adquirent.
d) Imputació de les despeses: les despeses de les modificacions a executar en la xarxa de l’empresa adquirent, que hagin estat determinades per l’òrgan competent, seran a càrrec del o de la titular del parc eòlic, menys en aquells supòsits que no fossin exclusivament per al seu ús.
En aquest darrer cas, s’imputaran proporcionalment les despeses, tenint en compte l’ús que es preveu que efectuarà cada part de les modificacions introduïdes.
23.3 L’empresa elèctrica haurà d’acreditar la destinació de les quantitats cobrades al o la titular del parc eòlic, en l’execució de les modificacions introduïdes en la xarxa adquirent.
Capítol V
Comissió d’assessorament sobre l’impacte ambiental de l’energia eòlica
Article 24
Comissió d’assessorament sobre l’impacte ambiental de l’energia eòlica
24.1 Es crea la Comissió d’assessorament sobre l’impacte ambiental de l’energia eòlica.
24.2 Són funcions de la Comissió:
Assessorar els corresponents òrgans de l’Administració de la Generalitat de Catalunya en el desplegament del que preveu aquest Decret.
Avaluar des d’un punt de vista ambiental la implantació de l’energia eòlica.
Emetre informe sobre qualsevol altra qüestió que relacionada amb la implantació de l’energia eòlica li plantegin els òrgans competents de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.
24.3 La Comissió s’adscriu al Departament de Medi Ambient.
24.4 La Comissió està constituïda per les persones membres següents:
Tres representants del Departament de Medi Ambient, designats per la seva persona titular.
Tres representants del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme, designats per la seva persona titular.
Un representant del Departament de Política Territorial i Obres Públiques, designat per la seva persona titular.
Dos representants dels ajuntaments. Un d’ells designat a proposta de l’Associació Catalana de Municipis i l’altre a proposta de la Federació de Municipis de Catalunya.
Dos representants d’entitats ambientalistes designats pel conseller o consellera de Medi Ambient a proposta de les entitats més representatives en el territori.
Un tècnic o tècnica expert en matèria d’energia renovable designat pel conseller o consellera d’Indústria, Comerç i Turisme.
Dos representants de les entitats promotores de parcs eòlics designats pel conseller o consellera d’Indústria, Comerç i Turisme, a proposta de les entitats que els representa.
Un representant del Consell de Protecció de la Natura, designat pel conseller o consellera de Medi Ambient, a proposta d’aquest Consell.
24.5 D’entre les persones membres de la Comissió, el conseller o consellera de Medi Ambient i el o la d’Indústria, Comerç i Turisme, designaran de comú acord el president o presidenta.
Igualment, ambdós consellers o conselleres designaran de comú acord un secretari o secretària que podrà ser una persona membre de l’esmentada Comissió o un o una professional del Departament de Medi Ambient.
24.6 La Comissió d’assessorament es reunirà com a mínim dos cops l’any.
24.7 El Departament de Medi Ambient donarà el suport tècnic i administratiu que correspongui pel bon funcionament de la Comissió.
Capítol VI
Procediment sancionador
Article 25
Infraccions en matèria energètica
Les competències per sancionar les infraccions que preveu la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del sector elèctric, corresponen als òrgans que determina el Decret 121/2000, de 20 de març, pel qual es regula la capacitat sancionadora en matèria d’indústria, energia i mines.
Article 26
Infraccions en matèria de medi ambient
Les competències per sancionar les infraccions que preveu la Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral de l’Administració ambiental, corresponen als òrgans que determina l’article 97 del Decret 136/1999, de 18 de maig, pel qual s’aprova el Reglament general de desplegament de la Llei.
Article 27
Procediment sancionador
En tot el que no preveuen les normes mencionades s’estarà al que disposa el Decret 278/1993, de 9 de novembre, sobre el procediment sancionador d’aplicació als àmbits de competència de la Generalitat.
Disposicions addicionals
Primera
El Mapa d’implantació ambiental de l’energia eòlica té la naturalesa jurídica de Pla territorial sectorial d’acord amb l’article 17 i següents de la Llei 23/1983, de 21 de novembre, de política territorial.
Segona
El planejament territorial i urbanístic ha de ser coherent amb les determinacions del Mapa eòlic.
Tercera
En el termini sis mesos el Govern aprovarà el procediment abreujat d’autorització administrativa de parcs eòlics amb potència inferior a 5 MW, així com, de projectes pilot d’aplicació de la tecnologia eòlica.
Quarta
Es portaran a terme les actuacions oportunes per tal de dotar un fons de compensació local.
Cinquena
Les línies d’evacuació d’energia i els camins forestals associats als parcs eòlics es regiran pel que fa a les autoritzacions que precisin, per la seva normativa específica.
Sisena
El que estableix aquest Decret és sens perjudici de les autoritzacions que preveu la Llei 9/1993, de 30 de setembre, del patrimoni cultural català, en relació amb les obres que afectin un bé cultural d’interès nacional o un jaciment declarat espai de protecció arqueològica.
Disposicions transitòries
Primera
Els parcs eòlics que en el moment de l’entrada en vigor del present Decret hagin iniciat el procediment d’autorització administrativa i hagin finalitzat el tràmit d’informació pública, a què es refereix el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, es tramitaran fins a la seva resolució conforme a la legislació anterior.
Es considerarà que ha finalitzat el tràmit d’informació pública si ha transcorregut el termini de trenta dies previst a l’esmentat Decret per presentar al·legacions i comptat des de l’endemà de la darrera publicació practicada.
Els parcs eòlics que en el moment de l’entrada en vigor del present Decret hagin iniciat el procediment d’autorització administrativa i no hagi finalitzat el tràmit d’informació pública a què es refereix el Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, es tramitaran fins a la seva resolució conforme a les prescripcions contingudes en el present Decret.
Els parcs eòlics que disposin d’autorització administrativa atorgada amb anterioritat a l’entrada en vigor del present Decret, quan hagin d’efectuar modificacions hauran de sotmetre’s al procediment que preveu el present Decret, llevat que es tracti d’obres de manteniment o de millora tecnològica, supòsits en els quals només es requerirà un informe previ del Departament de Medi Ambient, que s’haurà d’incorporar en el procediment d’autorització de la modificació del Departament d’Indústria, Comerç i Turisme.
Segona
Pel que fa a les revisions posteriors del Mapa, els expedients que estiguin en curs regiran les normes previstes als apartats anteriors d’aquesta disposició transitòria.
Disposicions finals
Primera
L’import de la fiança que preveu l’article 18 serà actualitzat anualment, mitjançant l’aplicació de l’índex nacional de preus al consum, i serà obligació del o de la titular de la instal·lació procedir a la seva regularització.
Segona
En tot el que no és previst en la present disposició seran d’aplicació la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del sector elèctric; el Reial decret 2818/1998, de 23 de desembre, sobre producció d’energia elèctrica per a instal·lacions proveïdes per recursos o fonts d’energia renovables, residus i cogeneració; la Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral de l’Administració ambiental; el Decret 136/1999, de 18 de maig, pel qual s’aprova el Reglament general de desplegament de la Llei 3/1998.
Tercera
Es faculta el conseller o consellera d’Indústria, Comerç i Turisme i el conseller o consellera de Medi Ambient per dictar totes les disposicions que siguin necessàries per a l’aplicació i l’execució del present Decret.
Quarta
El present Decret entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al DOGC.
Barcelona, 11 de juny de 2002
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Ramon Espadaler i Parcerisas
Conseller de Medi Ambient
Antoni Subirà i Claus
Conseller d’Indústria, Comerç i Turisme
