ORDRE ECF/84/2004, de 17 de març, per la qual s'aprova el model informatitzat "N01. Índexs notarials, declaració informativa a efectes tributaris" i es dicten les instruccions per a la seva gestió i presentació.

El nou sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú, d'aplicació des de l'1 de gener de 2002, ha efectuat, entre altres qüestions, una ampliació de les seves competències normatives en relació amb els tributs cedits. Així, el nou article 19 de la Llei orgànica de finançament de les comunitats autònomes, incorporat per la Llei orgànica 7/2001, de 27 de desembre, inclou expressament, i, de manera especial pel que fa referència a l'impost sobre successions i donacions i a l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats, entre les noves facultats normatives autonòmiques, "la regulació de la gestió i de la liquidació", fórmula que també es recull, gairebé en la seva literalitat, en els articles 40.2 i 41.2 de la Llei 21/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals i administratives per a l'aplicació del nou sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú i ciutats amb estatut d'autonomia, amb els límits que per al seu exercici ja figuraven en l'anterior versió de la Llei orgànica de finançament de les comunitats autònomes: el principi de solidaritat, la no-discriminació per l'origen de les rendes, béns, serveis, actes o negocis, i el manteniment d'una pressió fiscal efectiva, global i equivalent en tot el territori estatal.

Per la seva part, la Llei 17/2002, d'1 de juliol, del règim de cessió de tributs de l'Estat a la Generalitat de Catalunya i de fixació de l'abast i condicions de la dita cessió, manté la referència que feien les seves predecessores sobre l'atribució a la Comunitat Autònoma de Catalunya de la facultat de dictar per a si mateixa normes legislatives, si bé en els casos i en les condicions de la Llei 21/2001, de 27 de desembre, esmentada.

Així mateix, l'article 19.1 de la Llei 21/2001 estableix la normativa aplicable als tributs cedits, i inclou les normes emanades de la comunitat autònoma competent segons l'abast i els punts de connexió establerts en la pròpia Llei, després de les lògiques referències a la Llei general tributària, la Llei de drets i garanties dels contribuents, la llei pròpia de cada tribut, els reglaments generals dictats en desenvolupament de la Llei general tributària, les lleis tributàries específiques de cada tribut i la resta de disposicions de caràcter general de l'Estat.

D'altra banda, l'article 32.3 de la Llei 29/1987, de 18 de desembre, de l'impost sobre successions i donacions, i el seu concordant, l'article 91.3 del seu Reglament, aprovat pel Reial decret 1629/1991, de 8 de novembre, estableixen l'obligació dels notaris i notàries de trametre, dins la primera quinzena de cada trimestre, una relació o índex que comprengui tots els documents autoritzats en el trimestre anterior que es refereixin a actes o contractes que puguin donar lloc a increments patrimonials que constitueixin el fet imposable de l'impost. També estan obligats a trametre, dins el mateix termini, una relació dels documents privats amb el contingut esmentat que els hagin presentat per al seu coneixement o per a la legitimació de signatures.

En termes semblants, l'article 52, paràgraf segon del Text refós de la Llei de l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/1993, de 24 de setembre, i el seu concordant, l'article 114.2 del seu Reglament, aprovat pel Reial decret 828/1995, de 29 de maig, estableixen l'obligació dels notaris i notàries de trametre a les oficines liquidadores de l'impost, dins la primera quinzena de cada trimestre, una relació o índex comprensiu de tots els documents que hagin autoritzat en el trimestre anterior, a excepció dels actes de darrera voluntat, reconeixement de fills i altres que determini el Reglament. També estan obligats a trametre, dins el mateix termini, una relació de documents privats comprensius d'actes subjectes al pagament de l'impost que els hagin estat presentats per al seu coneixement o legitimació de signatures.

En aquest sentit, la Llei 31/2002, de 30 de desembre, de mesures fiscals i administratives, desenvolupa l'obligació formal dels notaris i de les notàries de tramesa d'informació i preveu que per ordre del conseller o de la consellera del Departament d'Economia i Finances s'estableixin les circumstàncies i terminis per al subministrament en suport directament llegible per ordinador o per via teleinformàtica així com les seves condicions i disseny.

Les obligacions anteriors s'entenen sens perjudici del més ampli deure de col·laboració i informació establert en l'article 112.1 de la Llei general tributària, segons el qual aquells que exerceixin funcions públiques, entre altres autoritats, entitats i organismes, estan obligats a subministrar a l'Administració tributària totes les dades i antecedents amb transcendència tributària que aquesta demani mitjançant disposicions de caràcter general o mitjançant requeriments concrets. A més a més, l'article 111.4, darrer paràgraf de la Llei general tributària, reproduït també en les lleis reguladores dels impostos esmentats, condiciona el deure de subministrament d'informació tributària a la garantia del secret del protocol notarial, límit que ha estat respectat per l'abast d'aquesta obligació, i que s'estén als instruments públics a què es refereixen els articles 34 i 35 de la Llei de 28 de maig de 1862, del notariat, i als relatius a qüestions matrimonials, amb excepció dels que facin referència al règim econòmic de la societat conjugal. El contingut dels preceptes esmentats de la vigent Llei general tributària ha estat recollit en els articles 93.4 i 94.1, respectivament, de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, l'entrada en vigor de la qual es preveu per a l'1 de juliol de 2004.

Tampoc es poden desconèixer les normes que en els darrers temps han incidit en l'exercici de l'activitat notarial i que es refereixen a la manera en què els notaris i les notàries han de complir els deures d'informació que tenen envers les administracions públiques, utilitzant les noves tecnologies. En particular, l'article 7 del Reial decret 1643/2000, de 22 de setembre, regula els índexs informatitzats que els notaris i les notàries han de trametre a les juntes directives dels col·legis notarials dins els vint primers dies del mes següent al que corresponguin, i disposa que els col·legis notarials, al seu torn, trametran a les administracions públiques la informació a la qual legalment tinguin dret. L'Ordre del ministre de Justícia 469/2003, de 19 de febrer, ha desenvolupat el precepte esmentat, i ha establert en el seu article 1 que l'índex informatitzat ha de tenir un contingut bàsic format per aquells que s'hagin de trametre periòdicament a les administracions públiques que, d'acord amb la normativa, hi tinguin dret. Es delega, a més, en el Consell General del Notariat el desenvolupament de l'índex informatitzat esmentat, així com la regulació de les característiques tècniques d'elaboració, tramesa i conservació d'aquests índexs.

Quant a la regulació de les relacions entre la Generalitat de Catalunya i els col·legis notarials, es troba recollida en la Llei 13/1982, de 17 de desembre, de col·legis professionals.

En la mateixa línia que els precedents esmentats i amb l'objectiu bàsic d'unificar les competències normatives de la Comunitat Autònoma de Catalunya amb les normes reguladores del cos notarial, s'han mantingut diferents contactes amb representants del Consell General del Notariat, amb l'objectiu d'establir un sistema que faciliti la recepció per la Generalitat de Catalunya de la informació tributària que legalment ha d'ésser-li subministrada pels notaris i per les notàries, no només els que resideixin en l'àmbit territorial de Catalunya, sinó també aquells que, tenint la seva residència en un altra comunitat, autoritzin documents que continguin actes o contractes subjectes al tributs assenyalats, la competència gestora dels quals correspongui a la Generalitat de Catalunya. A més a més, amb la utilització de les noves tecnologies, el sistema que ara s'estableix farà possible rebre la informació per mitjans telemàtics, amb caràcter global, directament des de la plataforma informàtica del Notariat, la qual cosa garanteix la seva correcta recepció i facilita el seu procés i posterior tractament.

Per tot això, i d'acord amb l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya,

Ordeno:

Article 1

Aprovació del model N01 i dels seus dissenys físics i lògics

S'aprova el model informatitzat "N01. Índex notarials. Declaració informativa a efectes tributaris". Els dissenys físics i lògics del model es descriuen en l'annex d'aquesta Ordre.

Article 2

Obligats a la presentació del model informatitzat N01

2.1  Tots els notaris i les notàries, amb independència de la seva destinació professional, estan obligats a incloure en els índexs automatitzats que han de trametre als òrgans corporatius notarials la informació que s'estableix en l'annex d'aquesta Ordre, que correspongui als documents públics que autoritzin i dels que resultin actes o negocis jurídics subjectes a l'impost sobre successions i donacions o a l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats.

2.2  Els òrgans corporatius del Notariat han de subministrar periòdicament a la Generalitat de Catalunya, a través de la seva plataforma informàtica, els fitxers que, amb els dissenys lògics que es descriuen en l'annex, incloguin la informació relativa als documents públics esmentats, d'acord amb els criteris que estableix l'article tercer d'aquesta Ordre.

2.3  Així mateix, els notaris i les notàries estan obligats a trametre una relació dels documents privats que tinguin el contingut assenyalat i que els hi hagin estat presentats per al seu coneixement o legitimació de signatures. Aquesta relació, que ha de contenir per a cada document les mateixes dades que per als documents públics s'estableix en l'annex d'aquesta Ordre, podrà trametre's a través de la plataforma informàtica del Notariat o bé de manera individual per cada notari o notària utilitzant algun dels procediments descrits en l'article quart d'aquesta Ordre.

2.4  El règim de presentació a què es refereixen els apartats anteriors s'estableix sens perjudici de la responsabilitat que hagi d'atribuir-se individualment a cada notari o notària per l'incompliment del seu deure de tramesa de la informació esmentada o per la inexactitud o manca d'integritat de la mateixa.

Article 3

Contingut del model informatitzat N01

3.1  El model N01 inclou, d'acord amb les especificacions tècniques recollides a l'annex d'aquesta Ordre, la identificació dels documents públics a què es refereixen els articles 32.3 de la Llei 29/1987, de 18 de desembre, de l'impost sobre successions i donacions, i 52, paràgraf segon, del text refós de la Llei de l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/1993, de 24 de setembre, amb les excepcions que ambdós preceptes estableixen, d'acord amb els criteris següents:

a) Si es tracta de notaris o notàries que tinguin la seva destinació professional a la Comunitat Autònoma de Catalunya, s'han d'incloure en el model N01 tots els documents públics que hagin autoritzat i que compleixin els esmentats requisits, qualsevulla que sigui la comunitat autònoma competent per a l'exacció i gestió dels impostos citats.

b) Si es tracta de notaris o notàries que tinguin la seva destinació professional fora de la Comunitat Autònoma de Catalunya, s'han d'incloure en el model N01 únicament els documents públics que hagin autoritzat que, complint els esmentats requisits, tinguin per objecte actes o negocis jurídics per a l'exacció i gestió dels quals sigui competent la Generalitat de Catalunya, d'acord amb els punts de connexió en vigor.

3.2  Les mateixes regles s'aplicaran als documents privats les signatures dels quals els notaris i notàries hagin reconegut o legitimat, conforme allò disposat en l'apartat tres de l'article anterior.

Article 4

Procediment per a la presentació telemàtica del model informatitzat N01

4.1  El model N01 ha de presentar-se obligatòriament de manera telemàtica, d'acord amb el procediment següent:

a) Els òrgans corporatius del Notariat, a través de la seva plataforma informàtica, han de subministrar a la Generalitat de Catalunya un fitxer en format XML, amb el contingut que resulta dels articles anteriors i ajustat a les especificacions tècniques que es detallen en l'annex d'aquesta Ordre, amb els codis de seguretat que estableixi la Direcció General de Tributs del Departament d'Economia i Finances de comú acord amb els òrgans corporatius del Notariat.

b) Si la declaració és acceptada, la Direcció General de Tributs del Departament d'Economia i Finances retornarà el corresponent justificant de presentació en format PDF, en el que es farà constar la data i l'hora de la presentació.

c) En cas que la presentació fos rebutjada, la Direcció General de Tributs retornarà a la plataforma informàtica del Consell General del Notariat la descripció de les errades detectades. En aquest cas, s'haurà de solucionar i tornar a omplir el model N01 dins el termini establert.

d) És responsabilitat dels òrgans corporatius del Notariat la impressió i el lliurament a cada notari o notària dels justificants acreditatius de les declaracions acceptades, degudament validades, corresponent a cada notari o notària el deure de conservar-les a disposició de la Direcció General de Tributs del Departament d'Economia i Finances a l'efecte que aquest centre directiu pugui realitzar les comprovacions necessàries.

4.2  Si la relació de documents públics presentats als notaris i les notàries per a la seva legitimació o reconeixement de signatures no es presenta a través de la plataforma informàtica del Notariat, s'ha de presentar en format text, bé en paper bé per correu electrònic, a l'adreça física o de correu electrònic que la Direcció General de Tributs assenyali a aquest efecte.

Article 5

Termini de presentació del model informatitzat N01

La presentació telemàtica del model informatitzat N01 així com, en el seu cas, la informació relativa als documents privats presentats als notaris i les notàries per a la seva legitimació o reconeixement de signatures que es presenti individualment per cada notari o notària, s'ha de realitzar dins el mes següent a la finalització de cada trimestre natural, això és, dins els mesos d'abril, juliol, octubre i gener.

Disposició addicional única

Designació de l'òrgan interlocutor

Als efectes d'aplicació d'aquesta Ordre, així com per a la interpretació o aclariment de les qüestions jurídiques, materials o informàtiques que aquesta pugui plantejar, es designa el director general de Tributs com a interlocutor vàlid en les relacions entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya i els col·legis notarials compresos en el seu àmbit territorial.

Disposició final única

Entrada en vigor i efectes

.1  Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al DOGC, i serà aplicable, per primera vegada, per efectuar la declaració informativa corresponent al primer trimestre de 2004, que s'haurà de presentar duran el mes d'abril d'enguany.

.2  Sens perjudici d'allò exposat en l'apartat anterior, els notaris i les notàries que acreditin dificultats tècniques insalvables per emplenar informàticament les declaracions corresponents al primer i segon trimestres de 2004, o per a la seva tramesa per mitjans telemàtics, d'acord amb el que estableix aquesta Ordre, podran emplenar-se de manera excepcional i transitòria en format paper, d'acord amb el que disposa la normativa anterior.

.3  En tot cas, la confecció i tramesa de les declaracions informatives corresponents al tercer trimestre de l'any 2004 i posteriors, hauran d'ajustar-se íntegrament a allò disposat en aquesta Ordre.

Barcelona, 17 de març de 2004

Antoni Castells i Oliveres

Conseller d'Economia i Finances

Annex

El model informatitzat N01 s'emplenarà mitjançant un fitxer informàtic, en format XML, que s'ajusti a l'estructura i contingut següents:

Estructura:

Capçalera

Dades

Notari/ària

Notaria

Identificador de l'índex

Documents

Instruccions d'emplenament:

1. Els camps de l'apartat "documents" denominats "TIPO", "NUM", "NOMBRE", "APELLIDOS", "TIPO_VIA", "VIA", "NUM_VIA", "DUPLICADO", "BLOQUE", "ESCALERA", "PLANTA", "PUERTA", "APROX_KM", "PEDANIA", "COD_MUN", "MUN", "COD_PROV", "PROV", "DIR_NO_NORM", "COD_PAIS", "PAIS", "CP", "TEL" i "TIPO_INT" s'emplenaran tantes vegades com intervinents principals hi hagi en els actes o negocis escripturats. No s'emplenaran respecte d'aquells intervinents que no tinguin rellevància tributaria, com representants, testimonis, perits, etc.

2. Els camps de l'apartat "documents" anomenats "REF_CAT", "COD_PROV" i "VER_CAT" s'emplenaran tantes vegades com immobles siguin objecte dels actes o negocis escripturats.

3. Els camps de l'apartat "documents" anomenats "CLAVE", "CUANTIA", "IMPUESTO" i "CCAA" s'emplenaran tantes vegades com actes o negocis respecte dels quals hagi d'informar-se es documentin en una mateixa escriptura.